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关于全市干部工作作风的调查情况

时间:2007/11/3栏目:调查报告

为深入贯彻《条例》,进一步强加我市干部队伍建设,我们对全市干部工作作风方面存在的主要问题、产生的原因和解决的办法进行了专题调查。情况如下:     一、存在的主要问题     调查表明,我市部分干部在工作作风方面存在以下五个方面的问题:     (一)思想观念滞后,与时俱进、开拓创新意识不强。一些干部的思想仍然不能适应形势和任务的要求,身子进了市场经济,脑子还留在计划经济中。特别是少数经济职能部门的干部,对国内外经济形势的新特点、新变化缺乏深入研究,视野不开阔,工作指导上越位、错位和不到位的现象依然存在。一些干部面对我市改革开放中遇到的问题和矛盾,往往束手无策,工作中缺乏主动性、创造性,要么凭上级红头文件行事,要么凭经验和惯例做事,靠上级给钱给物办事,等上级拍板表态干事。有些机关干部对基层要求多、指导少,指责多、支持少;有些部门干部不能站在全局的高度思考和解决问题,一味强调本部门、本系统的利益;有的不能结合全市的实际,把本系统、本部门的工作与全市的中心工作割裂开来,对市委、市政府部署的工作任务能否完成漠不关心。     (二)一些干部还不能适应新的形势要求,服务意识、态度和工作效率方面仍有较大差距。部分机关干部程度不同地存在着理论素养低、文字能力差、实践经验不足、工作业务不精等问题。一些所谓“实权”部门存在着特权思想,服务态度生、冷、硬,不给好处不办事,给了好处才办事。一些部门之间协调配合不力,各自为政,相互掣肘,效率低下。有的部门对政府简化办事程序、提高工作效率的要求置若罔闻,办理拖拉,甚人为设置障碍,能办的事不能马上办,不能办的事不给明确答复。少数机关干部不认真学习,不研究工作,缺乏创新精神,工作上相不出点子,拿不出办法,表面上忙碌不暇,实际上解决不了问题。     (三)官僚主义仍然存在,党群干群关系程度不同地受到影响。有些部门依法行政少,以权谋私多,长官意识浓,衙门作风重。有些机关干部习惯于以会议落实会议,以文件落实文件,经讲话落实讲话。有的领导干部大部分精力用于看文件、开会议、听汇报、迎来送往上,很少到基层和群众中去,满足于靠文字材料了解情况,处理问题,指导工作。还有的领导干部对中央的政策研究不深,对基层的情况知之不多,却习惯于夸夸其谈,华而不实,使党的路线、方针、政策不能得到有效贯彻。     (四)形式主义比较普遍,工作上不注重实际效果。通过调查了解,基层群众普遍认为,形式主义仍然是当前机关工作作风中存在主要问题之一。有的部门规章制度定了一个又一个,但常常是挂在墙上,写在纸上,说在嘴上,落实不到行动上。一些干部以应付的状态对待工作,对待领导,对待群众,成绩说的多,缺点说的少,报喜不报忧,工作落实不够。有的不重实际,不务实事,不求实效,喜欢做表面文章,追求“轰动效应”。    (五)调查研究不深入,帮助基层和群众解决实际困难少。有的部门或领导下基层本来就不多,下去了要么走马观花,听听汇报,要么无的放矢,泛泛空谈,对基层没有什么指导意义。由于对基层情况研究不够,制定的政策规定既脱离实际,又缺乏操作性,使基层很贯彻执行。     二、产生的原因     调查表明,产生这结问题的主要原因,一是放松政治理论的学习,忽视世界观的改造。有些干部自恃文凭高,不愿学习;有的借口工作忙,不想学习;特别是有些干部轻视邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,放松了对自己的要求,忽视了世界观的改造。二是思想素质不高,宗旨观念不强。少数干部思想政治素质不太高,在思想上看不起群众,公仆意识淡漠,群众观念、服务意识淡化;三是对机关工作作风建设重视不够,机关党建工作跟不上形势发展的要求。一些单位常常以业务工作忙为由,忽视机关作风建设。抓业务工作这一手硬,抓思想政治工作这一手软的情况比较普遍,有的部门连正常的例会都没有,机关干部学习流于形式。三是监督机制不健全。监督机制中的评价要素原则空泛,评价标准模糊不清,上级难以下级的权力动作进行有效制约,下级对上级的监督空泛无力。四是对干部的教育管理不力。在新形势下,对机关干部没有建立起一套有效的教育、监督、管理机制。一些部门领导对下属要求不严,以至于出了事还帮助其开脱责任;有的奉行好人主义,对下属的错误言行不加制止。由于教育不够,管理不严,监督不力,一些干部公仆意识淡漠,滋生当官做老爷思想和衙门习气,对群众的困难和疾苦麻木不仁,言行严重脱离实际,脱离群众。上述问题,虽然发生在个别机关干部身上上,但却产生了很坏的影响,严重地损害了党和政府在人民心中的形象,必须引起高度警觉,采取有力措施加以解决。     三、建议和对策    (一)按照“三个代表”的要求,切实加强和改进干部作风建设。干部作风建设作为党的建设的重要组成部分,要适应新阶段新任务的要求,必须以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六

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