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城关镇实施“五指工作法”的调查

时间:2007/11/4栏目:调查报告

为推动城关经济社会协调发展,今年以来城关镇党委、政府推行了“五指工作法”,取得了明显成效。<br> 一、城关镇为什么要推行“五指工作法” 在经济与社会的发展进程中,城关镇历经三次区划调整。经过调整,城关镇一是行政村少了,由原来的二十一个村减少至十个;二是辖区面积小了,由原来的38.5平方公里降至25.3平方公里;三是经济实力明显下降,原有的骨干企业多数被划走,税源匮乏,财政收支矛盾十分突出;四是三产优势弱化,失去了新县城这块沃土,三产对经济不再起支撑作用;五是人心涣散,部分干部群众对城关镇今后发展感到迷惑;六是问题和矛盾多了,区划调整前后各种矛盾错综交织,如:煤矿遗留问题,原城关教师、老干部拖欠统筹问题,机关分流人员遗留问题及其他债权债务问题,影响着城关镇发展。在困难面前,城关镇党委、政府认为必须采取科学的工作方法来推动全镇各项工作。最近,中央要求各项工作要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展观,并运用科学的方法,处理和解决好前进道路上的各种矛盾和问题。城关镇在寻找正确有效的工作方法过程中,经过客观分析,多方征求意见,提出了“五指工作法”。 二、什么是“五指工作法” 城关镇将全镇整体工作喻为手掌,经济建设是各项工作的主旋律,被喻为大拇指;计生、稳定、安全生产三项工作相辅相承,举足轻重,是推进经济建设的重要保证,分别被喻为食指、中指、无名指,其它工作是提升全镇整体形象的有机组成部分,被喻为小拇指。五根手指缺一不可,统筹兼顾,正如弹钢琴一样,既有轻重缓急,又有协调运作,达到产生和谐乐章,促进城关镇各项事业蓬勃发展的目的。<br> 三、城关镇如何实施“五指工作法”<br> (一)转变思想观念,倡树团结协作精神。为落实“五指工作法”,城关镇在全镇上下开展了思想教育。通过教育,在全镇树立全局观念,一盘棋思想,摒弃小集体、小集团利益,把全镇干群思想统一到思工作、谋发展上来,实现与时俱进,开拓创新。<br> (二)围绕中心抓关键,抓住关键带全面。城关镇党委、政府成立了六大工作领导组,即经济建设领导组、计生工作领导组、社会稳定工作领导组、安全生产工作领导组、财税工作领导组、环境优化及创建工作领导组,统领全镇各项工作。镇党委书记、镇长集中精力抓好经济建设,也就是抓好大拇指工作,镇其它班子领导分工抓好其它工作,为经济建设创造良好发展环境。通过合理分工,明确职责,形成有主有次、有分工又有协作的工作局面。<br> (三)抓好统筹协调,推进整体工作。镇党委、政府实行周汇报、月研究工作制度。每周开一次汇报会,六大工作小组分别汇报工作的进展程度、出现的问题及下步工作打算,镇领导班子及时对各组工作提出意见建议。每月召开一次工作研究会,对工作出现的疑难杂症,镇全体领导班子进行集体研究,拿出解决方案,并由书记和镇长亲自抓落实。通过采取系列措施,实现五指协调运作,工作整体推进。<br> (四)搞好督促检查,奖优罚劣。全镇把每项工作落实到人,限时限量完成。镇领导班子根据各项工作进度,及时研究并抽调人员对各项工作进行督促检查。对完成任务者实行奖励,对完不成任务并造成工作失误的,进行责任追究,达到鼓励先进,鞭策落后的目的。<br> 四、实施“五指工作法”取得的成效<br> (一)营造了干事创业氛围。实施“五指工作法”后,一是干部工作热情高涨了。不论是书记、镇长还是其他班子成员、机关干部,只要有工作就没有休息日,镇党委书记于健国经常利用周六、周日深入企业调研,帮助企业解决发展中遇到的困难,镇长王旭康经常利用周六、周日处理当周遗留工作,镇党委副书记张建军、杜怀峰只要所到村里有事情,群众有要求,就立即前往解决问题。二是研究工作的多了。从领导到同志不再满足于简单应付上级工作,而是结合全镇实际,创新意,出新招。例如,在安全生产上强化了“三抓”,即:抓队伍、抓培训、抓制度。在社会稳定上提出了“四抓一落实”,即:抓矛盾排查、抓帮扶、抓化解、抓整治、落实责任追究。三是下基层抓工作的多了。党政班子成员在周一机关例会后均深入所包村督促落实工作,形成了领导与群众交心,基层干群配合领导工作的局面。<br> (二)经济建设发展势头强劲。镇党委、政府按照“筑好巢,引好凤”的理念进一步加强载体建设,镇工贸产业园投资280万元,开通了健康路、龙潭路、龙泉路,接通了水电。又投资200多万元对开阳南路、龙潭路、龙泉路进行了绿化,高标准建设了两条路的人行道、绿化带、排水、路灯,年底将形成街景。镇东工业园投资50万元,开通甘寨二组至六组长2公里的路基,投资70万元打通楚沟至高沟长5公里的镇东大道,双洎河经济带有关村掀起了修路、培路肩、疏通边沟热潮。优良的环境促进了经济发展。截至4月底,该镇工业增加值、乡镇企业入库税金、财政收入、招商引资增速均达40%以上。<br> (三)社会政治大局日趋稳定。城关镇对社会稳定工作实行了党政正职负总责,分管领导亲自抓,包村包组领导干部具体抓的工作制度,定期召开稳定分析会,实行领导包案责任制,建立了信访稳定长效常抓机制;在此基础上,抓矛盾排查,变群众上访为领导下访,包村领导经常深入村组同群众谈心,使一些浮在面上的矛盾大事化小、小事化了。同时,充分发挥基层党组织、妇联组织、群团组织、

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