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金融支持欠发达地区发展的现状、成因及措施

时间:2007/11/4栏目:调研报告

金融支持欠发达地区发展的现状、成因及措施                                --以文成县为例    文成县总人口37万,下辖33个乡镇,总面积1293平方公里,其中人均耕地面积0.41亩。1986年列为国家重点贫困县,1997年全县基本脱贫,2003年农民人均收入低于全国平均水平的有30个乡镇,人口27万。2003年实现国内生产总值13亿元,财政收入1.46亿元,尚属欠发达地区。    经济决定金融,欠发达的文成县决定了其辖区金融机构的数量不多、规模不大、经营状况一般等。全县有农发行、四家国有商业银行、农村信用社、保险公司、寿险公司、太平洋财险、寿险公司、中华联合五家保险公司的分支机构、一家证券公司分理处等金融机构。2003年,全县存款余额26.8亿元,贷款余额12.3亿元;保险收入0.4亿元,理赔支出0.1亿元;证券交易额2.02亿元。    一、存在问题及原因    (一)县域金融支持县域经济发展有所弱化    1、县域金融支持县域经济发展弱化的主要表现   从经济结构和贷款结构分析(列表一):1999-2003年,文成县工业总产值每年稳定增长,年均增长速度为13.2%,而同期文成县金融机构工业贷款从1999年末的7533万元下跌至2003年末的2560万元,呈逐年递减趋势,年均减少速度高达22.4%;农业总产值年均增长速度为2.3%,同期农业贷款的年均增长幅度大大高于农业总产值的年均增长幅度,但波动幅度也大,农业贷款大幅减少或相对增加少的年份里,农业总产值就相应降低。    列表一    经济结构和贷款结构及其增长幅度变化表    单位:万元    内容日期 工业总产值 工业总产值增长(或减少)幅度 工业贷款 工业贷款增长(或减少)幅度 农业总产值 农业总产值增长(或减少)幅度 农业贷款 农业贷款增长(若减少)幅度 1999年 53883 / 7533 / 37666 / 11835 / 2000年 60501 12.3% 4637 -38.4% 37409 -0.1% 8081 -31.7% 2001年 69398 14.7% 3429 -26.1% 40822 9.1% 12342 52.7% 2002年 74666 7.6% 2517 -26.6% 38893 -4.7% 18308 48.3% 2003年 88209 18.1% 2560 1.7% 40736 4.7% 30118 64.5% 年平均增长速度 / 13.2% / -22.4% / 2.3% / 33.5% 从存贷款增长速度及存贷比变化趋势分析(列表二):1999--2003年,文成县金融机构存款的增长速度与贷款的增长速度是极其不相称的,存贷款虽然都在同步增长,但二者的增长速度相差一倍以上,存款年平均增长率为29.6%,同期贷款年平均增长率为12.6%。金融机构存贷比也从1999年末的80.3%下跌至2003年末的46%,呈逐年下降趋势。 列表二: 存款、贷款及存贷比增减变化表 单位:万元 内容日期 各项存款 各项存款增长幅度 各项贷款 各项贷款增长幅度 存贷比 1999年 96051 / 77095 / 80.3% 2000年 112795 17.4% 80204 4.0% 71.2% 2001年 141512 25.5% 93080 16.1% 65.8% 2002年 196214 38.7% 107137 15.1% 65.8% 2003年 268026 36.6% 123394 15.2% 54.6% 年均增长速度 / 29.6% / 12.6%  从经济总量发展趋势和贷款总量增长趋势分析:1999--2003年,文成县国内生产总值年平均增长率为11.9%,而同期文成县金融机构的贷款年平均增长率12.6%,略高于生产总值年平均

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