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全市外经贸工作运行调研督查报告

时间:2007/11/4栏目:调研报告

全市外经贸工作运行调研督查报告   根据市政府的安排,5月下旬,市外经贸局组织两个工作组,由两名局领导带队,分赴全市13个县市区、高新区,对年初以来外经贸工作运行情况,进行调研督查。调研督查结果表明,新的一年,各县市区认真贯彻落实市委经济工作会议、全市外经贸工作会议的部署和要求,围绕建设经济强县,积极实施开放带动战略,县域开放力度加大,步伐加快,发展外经贸事业的自觉性和主动性进一步增强。面对“非典”疫情的冲击,全市上下变压力为动力,迎难而上,扎实工作,努力把疫情对经济工作的影响降低到最底限度,外经贸业务发展保持较好的运行态势。经过坚持不懈地积极进取,全年既定目标可望实现。   一、前5个月外经贸运行的主要特点   1、强化对外开放工作的组织领导,抓好外经贸责任制的贯彻落实。邓州、南召、西峡、社旗、卧龙等县市区年初新成立了对外开放领导小组及办公室;邓州、方城、卧龙适时召开了对外开放工作会议、外经贸工作会议;多数县市区党委、政府明确有分管开放工作、外经贸工作的领导,全年工作目标任务明确,措施得力;方城、社旗、镇平、唐河、桐柏、邓州、内乡、西峡、卧龙等县市区将全年“三外”目标,层层分解,落实责任,加强工作运行督查。 2、招商引资促进机制进一步完善,“两节一会”项目准备较为充分。为加大引资力度,积极推进项目落实,多数县已按照省市《开放决定》的要求,把招商引资专项经费纳入当年财政预算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新区专设招商局;方城、南召、内乡确定一年中专门安排两个月集中招商;桐柏、社旗、卧龙等县区还制定完善了招商引资奖励办法。各县普遍实行了招商项目责任人制度、督查通报制度、考核奖惩制度。疫情期间,走出去、请进来招商受限,新野、南召、邓州、镇平、方城、桐柏、西峡、卧龙等县市区,积极开展网上招商、委托招商。 在“两节一会”筹备上,各县市区普遍早做准备。唐河、桐柏、宛城、卧龙、邓州、淅川、西峡、南召等县市区已成立了筹备领导小组,作出工作部署。对于项目准备,不少县在摸底、筛选、论证之后,开始逐项目进行包装。部分县已开始联络客商,如邓州目前已联络境内外客商近60人,前期工作较为主动扎实。 3、积极组织各类企业申报登记进出口经营权,进出口队伍进一步壮大,外贸出口保持较好增势。前5个月,全市新批内资自营权企业15家,其中:淅川5家、新野4家、卧龙3家,邓州、方城、南召各1家。至目前,全市各类进出口自营企业已达  家。外贸出口,全市前5个月业务统计累计完成5230万美元,同比增长27%,占年度目标任务的41.5%,其中达到和超过平均进度的有西峡、新野、高新区、卧龙、唐河等县区。 4、围绕农业结构调整和产业化经营,农业对外开放步伐加快。邓州市3月份邀请农业部、水利部、中国农大等部门20余名专家教授到邓,就农产品开发、农业“引进来、走出去”,为全市领导干部和农业科技人员500余人进行培训。宛城区立足于“成郊型农业和外向型农业”定位,积极筛选和引进农业项目,已成功引进了创基奶业、钓鱼台无公害蔬菜、金河岸渡假庄园等多家农业项目。卧龙区提出了农业经济以发展果草牧业为基地,狠抓特色农业的思路,通过引进,先后建立了芦笋、双孢菇种植基地及深加工项目,梅花鹿养殖及鹿产品系列加工项目,开发了月季基地、脱毒红薯基地、黄姜基地、柴胡基地等项目。新野县充分利用蔬菜基地的优势,加大项目争取力度,大力发展“订单农业”,今年已争取农综开发项目资金240 万元,蔬菜订单面积达10万亩;新甸铺镇的3000亩牛蒡订单,已通过口岸公司出口4200吨。桐柏、西峡等县结合退耕还林,在林果、畜牧、中药材等产业上,加大对外合作力度。 5、劳务输出开发渠道拓宽,结构改善,储备增加;外经受援项目健康推进。年初以来,各县市区以贯彻落实省政府《关于进一步扩大外派劳务的意见》为契机和动力,充分利用本地劳动力资源优势,加快劳务输出基地建设。桐柏县专门成立了劳务输出管理局;社旗、邓州、西峡等县,发挥原有基础的优势,进一步在各乡镇设立劳务合作工作机构,扩大开发渠道和规模,积极争取省级劳务输出重点县;方城县把劳务资源的开发,从农村扩大到城镇下岗职工、退伍军人,扩大选派储备,提高外派人员的素质。 我市外经工作三个市控重点项目健康推进,运转正常。联合国儿基会西峡援助项目(LPAC)各期援助资金如期到位。通过项目的实施,妇女创收活动蓬勃发展,农村社区卫生水平和妇女保健意识明显提高。儿基会桐柏援助项目(SPPA)监控期工作正常;澳大利亚政府援助桐柏人畜饮水工程项目4月底基本竣工,已进入决算验收阶段。   二、存在的主要问题   1、美伊战争、“非典”疫情对“三外”业务造成直接冲击,增加了目标实现的工作难度。年初以来,美伊战争的爆发,特别是进入4月份以后“非典”疫情的发展,涉外商务活动受限,利用外资、进出口贸易、对外经济技术合作均在一定程度上受到影响。面对困难,各县市区作出了积极努力,力求将损失减少到最底限度,但“三外”实际进度,仍有所放缓。前5个月,全市新批“三资”企业数、合同利用外资额,比同期分别下降18%、3%,实际利用外资如剔除上年统计遗留,比同期下降31%;全市外贸出口与年均进度差0.2个百分点,劳务输出差15个百分点。从负面影响的滞后和持续作用看,预测6、7月份将更为明显。   需特别指出的是,招商引资工作需要一个较长的过程,而前几个月项目储备薄弱,在谈项目极少,将直接制约着全年引资的后劲,形势十分严峻。 2、经济主体参与国际竞争,开拓国际市场的意识还比较淡薄。在“三外”工作中,不少企业存在着政府推动,企业才动,甚或推而不动的情况,缺乏“走出去、引进来”的积极性和

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