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发展民营经济 建设和谐社会

时间:2007/11/4栏目:调研报告

发展民营经济    建设和谐社会            党的十六届四中全会作出的《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》,向全党和全社会发出了构建社会主义和谐社会的动员令。构建社会主义和谐社会,首要的是经济发展和社会稳定。发展是和谐的基础所在。xxxxx县委、政府立足xxxxx实际情况,提出了“林牧富民、工业强县、旅游兴县”的县域经济发展战略,着力培育和壮大水电、冶金、化工、建材四大支柱产业,促进民族经济快速健康发展,努力构建社会主义和谐社会。在贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》中,如何组织引导民营企业在构建社会主义和谐社会中做出新的贡献,是摆在县委、政府面前新的课题。为此,我们对全县民营企业运行情况进行了调研,找出了发展中存在的问题和困难,并针对情况提出了可供参考的意见建议。     一、民营企业发展势头较好   目前,xxxxx共有规模以上民营工业企业20户,其中:有电力企业5户,冶金企业5户(含林河集团冶金公司),化工企业4户(含林河集团磷化公司)、建材企业3户、食品企业2户、采矿企业2户。产品涉及发电,铁合金、电石、黄磷、工业硅、炸药、甲酸钠、活性碳、水泥、煤、道渣及农户土特产品等六大类18个品种。到2004年底,规模以上企业工业总产值达到97747.2万元,实现销售收入95046.5万元,完成工业增加值40693万元,创利税16102.2万元,实现利润8817.3万元,分别比2003年同期增长61.8%;53.8%;53%;88.9%;166%;其中:电力行业完成工业总产值23877万元,占全县工业总产值的24%;比2003年增长34.9%,冶金工业完成工业总产值53781.8万元,占全县工业总产值的55%;比2003年增长104.9%,化工工业完成工业总产值12338.3万元,占全县工业总产值的12.6%;比2003年增长33.1%,建材业完成工业总产值6355.3万元,占全县工业总产值的6.5%;比2003年增长0.8%,食品业完成1234万元,占全工业总产值的1.3%,比2003年增长71.9%。    2005年,县委政府认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》,为企业生产创造良好的环境,积极引导民营企业做大做强。民营企业顺势而上,发展势头良好。1—2月全县民营企业完成工业增加值4208万元,增长26.1%;工业总产值9163万元,增长28.42;工业销售产值11251.7万元,增长60.2%;销售收入8855万元,增长25%;利税总额455万元,增长16%。   二、民营企业发展中存在的突出问题   1、电力供需矛盾仍十分突出。从全县目前电力情况看,电站装机已达到28.8万KW,但由于县内装机上省网2.98万KW的负荷、上乐电网8.2万KW的负荷、上金洋网3.5万KW的负荷等共14.6万KW负荷直接输送到县外消耗,因此,县内可用装机负荷仅有13.9万KW,根据近几年情况看:丰水期出力在80%左右,平水期出力在50%左右,枯水期出力在20%左右,综合丰、平、枯三段电站出力情况,县电网平均出力在50%左右,也就是说,全县全年可用装机负荷约为6.95万KW,而县内耗能企业负荷为12.4万KW,远不能满足县内耗能企业消耗,枯水期尤为严重。由于电力不足,预计每年将减少发电量4865万KWH,减少电力产值1010.3万元,减少电力工业增加值802.7万元。   2、工业结构性矛盾的问题仍然十分突出。从目前全县民营企业结构来看:一是重工业太重,轻工业太轻。二是资源型、能源型产业比重大,技术先进、产品附加值高的产业比重小。三是产品结构矛盾突出,一般产品多、优质产品少,中低档产品多、技术含量高的产品少,初级产品多、附加值高的产品少。四是环境保护与现实生产之间不协调,环境保护与实现可持续发展协调并进存在长远和全局观。   3、用地问题已经成为严重影响我县项目工程建设的最直接的、无法预期的制约因素。   由于国家继续巩固宏观调控成果,采取稳健的财政政策、稳定的货币政策和严格的土地政策,并受“资金、能源、交通运输、土地”四大生产要素的制约。可以说国家宏观调控对部份行业和领域的影响,今年较之于去年更加突出,而我县的投资领域基本都在调控影响的范围之内。因此,今年我县大部份投融资项目存在贷款、土地征用困难,严重影响了项目投资进度,在很大程度上也将影响到2005年度投资任务的完成。2005年,我县列入市以上重点建设项目4项,其中省重点建设项目1项,分别是:黑竹沟竹笋、鲜辣酱深加工项目,同时并列为省重点建设项目;玉林桥电站;金岩电站;巴溪电站。这些项目无一例外的由于用地的冻结而陷于停工状态,目前停工时间已近一年,已严重影响到项目的建设和工程的如期完成。   4、东能集团董事长问题已对我县四川大电的健康带来很大影响,并直接影响到我县电力事业的发展。四川大电是我县电力行业的龙头企业,长期以来,为县域经济的

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