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关于第X届村民委员会换届选举工作情况的调查报告

时间:2007/11/4栏目:调查报告

XX区第八届村民委员会换届选举工作已于2005年1月底前基本结束。根据工作安排,近日,区人大常委会组织有关人员对换届选举工作进行了调查了解,对区政府关于村民委员会换届选举工作情况的报告进行了初审。现将主要情况汇报如下: 一、基本情况 第八届村民委员会换届选举工作于2004年12月全面铺开, 区政府及其部门从基层民主政治建设大局和农村工作实际出发,认真贯彻落实“一法两办法”,高度重视,深入发动,精心组织,扎实工作,换届选举工作顺利进行,成效显著。全区有122个行政村已全部完成换届选举任务,按期换届率96.06%,选举成功率为100%。通过换届选举,对广大村民进行了生动深刻的民主法制教育。农村干部的年龄、文化结构进一步优化,整体素质明显提高,村级班子的凝聚力、战斗力明显增强。 1、组织领导有力,宣传发动深入。为搞好换届选举工作, 区政府及其部门严格按照上级的部署和要求,强化组织领导,深入宣传发动,密切协调配合。一是全区各级层层建立健全换届选举工作机构和工作责任制, 不断加大强化领导力度,一级抓一级,层层抓落实。各镇街均成立了“一把手”任组长的换届选举工作领导小组,制定了切实可行的实施方案。 二是充分利用有效措施进行广泛宣传发动,强化教育引导,使换届选举的有关常识家喻户晓,人人皆知,增强了群众的民主法制意识和责任感,提高了参加选举的积极性。据统计,参选率最高的达到99.8%。三是逐级采取多种形式培训工作骨干,为各镇街、村都配备了精通熟悉选举工作的业务骨干,指导各镇街、村干部准确把握政策要领,规范程序稳妥运作。四是各部门及工作组充分发挥督促指导作用,强化工作责任制,多次召开专题会议研究工作措施,采取各种形式进行现场指导和调度,密切协作,齐抓共管,有效保证换届选举工作顺利开展。 2、充分发扬民主,严格依法办事。换届选举中,区政府及 其部门以充分发扬民主、尊重人民群众的意愿为原则,牢固树立程序就是法,不按程序办事就是违法的思想,选举的民主化、程序化、规范化水平进一步提高。严把选委会推选关,保证把群众信得过、德高望重、公道正派,具有较强组织能力的人选进选委会;严把选民登记关,保证不错登、漏登、重登,严格认定选民资格;严把候选人推选关,保证投票的人数超过全村选民总数的半数以上,选民能按照自己的意愿独立填写选票;严把正式选举关,保证群众选出能带领群众致富的好班子。实现选委会组成公开、选举日公开、选民登记榜公开、候选人公开、选举结果公开,切实做到法律规定的步骤一个不少,群众应有的权利一个不留,保证选举程序依法、合法、有效。 3、    超前细致工作,确保平稳换届。针对换届选举工作极 易出现的不稳定因素,结合实际,超前谋划,周密细致,坚持一村一策、一村一案,分期分批,扎实有效推进。区政府各部门密切配合,协调作战,严厉打击邪恶势力、宗派势力和破坏选举的行为。各镇街、村指导组进村入户,吃透村情民意,掌握群众的思想动态,发现苗头性问题及时妥善解决。对落选村干部,派上专人做好引导教育工作,努力将矛盾化解在萌芽状态。全区完成换届选举工作的122个村,没有发生一起群众集体上访和越级上访案件,群众情绪稳定,换届选举工作健康有序进行。 二、问题和建议 第八届村民委员会换届选举工作总体情况良好,对全区基层民主政治建设起到积极的推进作用。但是农民群众的民主权利意识还不平衡,思想认识不足,村民自治工作水平亟待加强和提高,个别村的少数村民对换届选举还不满意等问题依然存在。为此,提出如下建议: 一是认真总结开展村民委员会换届选举工作的经验,以此为契机,正确认识开展村民自治的重要性、长期性和复杂性,努力加快我区村民自治步伐。要高度重视“三农”工作,积极探索市场经济条件下农村工作的新思路、新方法,认真贯彻落实《村民委员会组织法》等法律法规,切实发挥好法律赋予的对村民自治的指导作用,推动“三个文明”协调发展。 二是全面完成第八届村民委员会换届选举工作任务,对未完成选举任务的村,要进行深入调查,找准矛盾症结,认真分析原因,制定周密的选举方案,确保依法进行选举。要认真处理好群众的来信来访,对反映存在的问题进行调查核实,确属违法的要严肃依法予以纠正,属于群众认识不足的要耐心细致作好解释工作,善始善终做好村民委员会换届选举的收尾工作。 三是切实做好村级班子交接工作,确保新一届村级班子顺利过渡。抓紧组织村干部的教育培训工作,注重强化培训效果,全面提高村干部的政治素质和工作能力。要认真做好退出村班子人员的思想工作,教育引导他们带头支持和维护新班子的工作。 四是进一步健全完善村委会各项规章制度,全面加强村务公开和民主管理制度建设,提高民主选举、民主决策、民主管理、民主监督能力,全力保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权,切实提高村民依法自治能力和水平。  
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