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关于对**市“三项集中整治”活动的调研报告

时间:2007/11/4栏目:调研报告

按照全省统一安排,**市及时动员,组织市直相关职能部门,协调县区,充分利用7、8两个月时间,在全市范围内开展了对“违法违规网吧、淫秽口袋书和卡通画、互联网有害信息”的集中整治活动。8月底,市文明办组织人员对活动的开展情况进行了实地调查。现将调查情况报告如下: 一、“三项集中整治”的主要措施和工作成效 1、领导高度重视,活动部署周密。全省“三项集中整治”电视电话会议结束后,市政府接着召开会议。副市长***强调,“三项集中整治”是消除社会公害的重大举措,是解决人民群众关心的热点问题的重要突破口,是为未成年人的健康成长营造良好社会环境。要求全市以这次部门联动、集中整治为契机,坚持“标本兼治,重点治本”的工作方针,拿出最强的力量,发挥各自的优势,强化协作,落实责任,把握主动权,打好主动仗,共同营造适宜未成年人健康成长的社会文化氛围。会后,市文明办、各县区和各相关部门的主要领导分别召开了专题会议,就各地各部门落实会议精神进行了再部署,分别制定了县区和部门《三项集中整治实施方案》。在此基础上市文明办出台了《**市三项集中整治活动实施方案》,确定了工作重点、职能分工、工作步骤和时间安排,列出了详细的活动计划,明确了每周的工作任务。各相关部门的主要领导都亲自部署各部门的“三项集中整治”工作。各级各部门领导的高度重视和精心组织,为“三项集中整治”准备了思想基础和工作力量。 2、搞好宣传发动,大力营造声势。一是加大社会宣传力度,充分开展了各种形式的宣传活动,多角度全方位对“三项集中整治”进行广泛宣传。市、县区新闻媒体都开辟了“三项集中整治”专题栏目,在黄金时段播发“三项集中整治”宣传内容。同时,10天内出动宣传车子245辆次,出动宣传人员2200多人次,张贴宣传标语2585条,悬挂宣传横幅190条,制作宣传版面对面108块。二是以开展丰富多彩的活动为载体,提高学生的自律意识。在学生暑假离校之前,全市各级各类学校分别组织学生上街宣传,让学生远离网吧和有害书刊。暑假中,团市委、教育局和源汇区法院举办“走进法庭,感知法律,远离违法犯罪”青少年法制夏令营;新华书店信托“读者俱乐部”开展“读好书,做好学生”活动;**区举行8场《网吧——陷阱》报告会,受教育者达上千人;请教育工作者和法律工作者举办家庭教育知识讲座,帮助未成年人培养良好的行为习惯,增强知法、懂法、守法意识和自我防护能力。三是召开全市网吧等互联网上网服务营业主动员大会,传达上级会议和文件精神,要求网吧经营业主认清形势,积极配合,开展自查自纠。相对集中的宣传活动,迅速在全市形成了浓厚的舆论氛围。 3、突出打击重点,全面集中治理。 一是集中执法力量,重点查处一批黑网吧。由市文明办牵头,从公安、工商、文化、新闻出版部门抽调精干执法人员,采取集中活动,各县区边都组织了集中执法队伍,重点抓“四个清查”:一查企业。重点对网吧、文化娱乐企业、印刷出版企业进行拉网式清查。网吧的查处以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧的行为和违法接纳未成年人进入、超过经营、网上传播有害信息为主要内容。一经查实存在违法违规经营行为的依法处理。该罚款的罚款,该责令停业整顿的责令停业整顿,该吊销营业执照的吊销营业执照。二查市场。重点是检查图书、音像制品、印刷品等商品市场。对非法经营“黄色淫秽”物品、反动书籍、不良文化用品发现一起,查处一起。三查证照。主要查处无证照不全,严把市场主体准入关。对申请设立网吧、出版物经营场所、印刷复制企业的,未取得许可,一律不准办理营业执照;对已设立的重新复查;对丧失经营资格或市场主体资格的,一律限期变更或注销。四查死角。加大对农村、城乡结合部、都市村庄、居民楼院等较隐蔽的复杂区域和学校周边查处力度,通过50天的努力工作,全市共检查网吧270家,查处取缔黑网吧16家,规范网吧32家。 二是强化部门日常监管,扩大集中整治效果。声势浩大的联合执法行动,使各种违法违规行为得到极大遏制,部分违法违规行为由公开转入隐蔽,各职能部门根据自身职责和分工,开展明查暗访,搞好各自的监管工作,各执法部门充分利用自身的网络优势和信息渠道,及时受理群众举报,查处了一批有影响的案件。如:市新闻出版局根据群众举报,组织执法人员查处了****书店违规经营盗版教辅案,查处中国新世纪教育、中华现代全科医学杂志非法出版案,查处了**科技市场经营户违规复制音像制品案,较好地维护了我市出版物市场正常经营秩序。**区根据群众举报,顺藤摸瓜,追根溯源,成功摧毁了一个盗版贩卖窝点,收缴盗版光盘20000多盘,淫秽光盘2000余盘,案件已移交公安部门处理。**县工商局在得知其它部门发现的线索时立即出动,一举端掉了一家黑网吧,仅在集中治理期间就取缔黑网吧6家,严历打击了各种违法违规经营行为。 三是边整治规范,建立长效管理机制。在“三项集中整治”过程中,各级管理部门注重对网吧经营场所长效管理机制的探索。**县组织全县城乡43家网吧成了县网吧协会,协会定期组织会员学习有关法律法规,不断增强会员的职业道德观念,遵守行业规范,提高自我约束、自我管理能力。建立健全企业信用制度,对违法违规经营并屡查屡犯的列入“黑名单”,通过红盾信息网和新闻媒体公开曝光;对累计三次接纳未成年人进入,一经发现,坚决吊销营业执照。发动社会力量群防群治,聘请人大代表、政协委

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