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供电多经企业党风廉政建设存在的问题、原因及对策

时间:2007/11/4栏目:调研报告

当前,在电力体制深化改革的大背景下,供电多经企业正朝着主辅分开、自主经营、自我发展、自我约束的现代企业制度方向发展。在发展的过程中不仅受到社会化、市场化、多元化、股份化趋势wenmi.net的影响,同时由于在体制、机制、管理、监督等方面尚不健全,给供电多经企业的党风廉政建设带来了一些不稳定的因素。因此,加强供电多经企业党风廉政建设,完善体制、规范管理、强化监督,从源头上预防和遏制多经领域腐败问题发生,不仅是多经企业发展壮大的需要,更是供电企业体现“始于客户需求,终于客户满意”的服务理念,实践行“三个代表”重要思想的具体体现。本文试就供电多经企业党风廉政建设中存在的问题、原因和对策做些探讨。 一、供电多经企业党风廉政建设存在的问题 供电多经企业创建于计划经济时代,发展于改革开放时期,壮大于二十一世纪的今天。多经企业处于市场经济的最前沿,面对许多精彩和诱惑,在党风廉政建设方面出现了许多不容忽视的问题。我们认为,供电多经企业党风廉政建设中主要存在“五忙五疏”的现象。 1、忙于经济疏于政治。在实际工作中,一些多经企业领导班子往往忙于经济建设,而疏于抓好党风廉政建设和反腐败这项重大政治任务。少数多经企业领导认为,经济发展与廉政建设有矛盾,过多的强调廉政建设会影响经济发展,过多地强调廉政建设会影响投资环境,过多地强调廉政建设会束缚手脚,造成了经济工作和廉政建设“两张皮”与“长短腿”。主要有以下三方面表现:一是责任意识淡化,自认为廉政建设的“区别”。认为廉政建设主要是国有企业,对集体或股份制有区别,学习一些民营经济经验不注重机制,而偏重于活路,对一些违规经营,如漏税行为、“两指定”行为、干预招标行为等,视而不见、见而不管、管而不严;二是自我要求下降,自封为廉政建设的“特区”。认为是“三产”,各方面要求可以松一点,宽一点,有的人把吃一点、拿一点、送一点、玩一点都作为经济工作的必要手段,有的多经企业领导把接受供应商、协作单位的礼品、礼金、参与宴请吃喝和高消费娱乐活动都作为经济工作的正常交往;三是政治敏锐不高,自以为廉政建设的“边缘”。认为只要经济发展好了,其他都是小事,而且认为不要管得太多,三产有“特殊性”,特别是执行廉洁自律规定不严肃,如公车私用、私费公报,还有的借着促进经济发展之名,为自己的配偶、子女、亲友,经商办企业和推销商品提供方便。 2、忙于业务疏于学习。把心思放事业上,把精力放在工作上,正是勤政的表现,但有些人不能正确处理好勤政与学习的关系,忙于了业务却疏于了学习,造成了思想建设的“世外桃源”。主要有以下三方面表现:一是学习“片面论”。有的人认为业务知识对自己有用,就对学业务知识比较在乎,而将政治理论、党纪条规的学习束之高阁,还有的人有时也参加一些政治理论、党纪条规的学习,但只浮于表面,不去全面的掌握精神实质,造成执行上的偏差;二是学习“负担论”。有的人认为经济工作太忙,再学习没有时间,有的人认为经济工作搞好了,政治学习不要抓得太紧,视学习为负担,甚至个别人认为强调政治学习是没事找事,长期以往造成少数同志以种种借口逃避政治学习,脱离组织监督,个别甚至走上了犯罪的道路;三是学习“无用论”。可“心不在焉”,有的人什么学习都参加,可“麻木不仁”认为学习是形式主义或者走过场,有的人表面上什么学习都参加,对学习不在乎,对自己不负责,不注重学习和不加强世界观的改造。通过一些典型案例的分析可以证明,犯错误者首先是从不在乎学习、放松世界观的改造开始,渐渐在思想上发生蜕变,政治上变得是非不分,经不住诱惑,滥用权力,私欲膨胀,有的人还走上违法犯罪的道路。 3、忙于开源疏于节流。所谓“会花钱就会赚钱”,有的把企业当成了自己的 “钱袋子”,明目张胆的用钱;有的打着为职工谋福利的旗号,巧立名目的花钱,根本不注意节约,对企业的资金和职工的血汗毫不珍惜。主要有以下表现:一是利用相互支持的名义,多经企业之间相互宴请、相互发钱、相互慰问,有的还经常性宴请主业管理部门,或赠送感谢费、支持费等;今年来,供电多经企业的确在加快发展和开拓市场方面迈出了较大的步伐,也带来了较好的经济效益。但在注重开源的同时,忽视了节流,滋长了奢侈浪费之风,助长了大吃大喝之风;二是利用关心职工的名义,截留收入,私设“小金库”和帐外帐,乱发和滥发奖金、补贴、加班费、通讯费、过节费等,从中渔利、假公济私;三是利用开拓市场的名义,组织不必要的考察活动,借机用公款旅游、购物和娱乐,还有的用公款更换高档手机、电脑和高档办公用品等归个人使用,还有的多经企业领导与社会上的“承包商”、“供货商”、“经销商”交往过密,在工程结算、采购付款时还主动为他们打通关节、扫清障碍,然后从中收受回扣,中饱私囊。 4、忙于创效疏于监管。有些多经企业忙于创效,却疏于对企业经营过程中的全方位监督和管理,

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