帐计划，注意平衡招标采购与项目实施及资金运用的衔接关系，尽力加快项目实施进度，不断提高项目实施质量。 3．6 采购管理评价 根据世行项目采购文件规定，世行西南扶贫项目《评估报告》以及项目《信贷协议》和《项目协定》，项目物资采购均按照世界银行规定同意的采购方式进行。为了兼顾世行项目的要求和造林工程实施的实际，物资采购均集中在项目营林建设期的前两年进行，以配合项目的造林计划。具体的采购方式：ICB方式采购车辆， NCB方式采购化肥，NS方式采购种苗和农具，FA方式主要是工地准备。以上采购方式，经过本项目的初步实践NS采购方式和FA方式更适于项目的发展，有利于降代成本提高经济效益。 3．7安置劳动力管理评价 3．7．1 指定专人负责项目劳动力，特别是贫困地区劳动力的管理工作。做好贫困地区劳动力的招收计划、培训、使用、监测及跟踪工作，使该项工作健康有序进行。 3．7．2 定期将阶段性贫困地区劳动力招收、使用情况进行清理，补充完善有关手续及资料。 3．7．3 持续做好贫困地区劳动力的吸纳安置工作，按要求完成项目扶贫目标。   第四章  项目效果评价 4．1项目财务状况分析 4．1．1 项目工程目标完成情况分析 截止2002年8月底止，防城港市世行硬贷速生丰产林已完成整地种植8515.8公顷，占项目总体目标7500公顷的113.54%，项目实施累计完成投资5130万元，占项目总体基本费用3644万元的140.78%。其中，1998—1999年实施的中期调整世行硬贷款（200万美元）速生丰产林子项目已完成整地种植6015.8公顷，占该项目目标5000公顷的120.32%，完成项目投资3938万元，完成的投资额占项目基本费用2210万元的178.19%。2001年实施的后期调整世行硬贷款（100万美元）速生丰产林子项目已完成整地种植2500公顷，占该项目目标2500公顷的100%，完成项目投资1192万元，完成的投资额占该项目基本费用1434万元的83.12%。（见下表） 防城港市世行硬贷速生丰产林项目工程目标完成情况表 项目单位：防城港市林业开发公司                                 单位：万元 项目内容 原目标 调整后目标 累计完成 规模 金额 规模(ha) 金额 规模(ha) 比例% 金额 比例% 中期调整项目 5000 2210 6015.8 120.32 3938 178.19 后期调整项目 2500 1434 2500 100 1192 83.12 合   计 7500 3644 8515.8 113.54 5130 140.78 4．1．2 资金到位情况分析 根据项目设计，防城港市速生丰产林项目按照世行贷款和国内配套资金（55%:45%）配套，截止2002年8月31日，世行贷款为270万美元（折合人民币2232万元），国内配套资金实际到位1952万元。各项资金到位情况如下： 1、世行贷款实际回补情况 ①工程类别累计报帐发票金额1163万元，回补美元54万元（折合人民币450万元）； ②询价采购货物累计报帐发票金额716万元，回补美元50万元（折合人民币410万元）； ③国内竞争性招标采购货物，回补美元160万元（折合人民币1327万元）； ④国际竞争性招标采购货物，回补美元6万元（折合人民币45万元）； 以上4项累计已向世行申请报帐发票金额1879万元，回补270万美元（折合人民币2232万元），分别占世行贷款规模308万美元的87.66%，占世行贷款人民币规模2551万元的87.5%，汇兑亏损人民币2万元。（见下表）： 防城港市世行硬贷速生丰产林项目世行贷款回补情况表 项目企业：防城港市林业开发公司                                 单位：万元 类  别 世行贷款目标 实际回补金额 占目标（%） USD RMB USD RMB USD RMB 工程 77 640 54 450 70.13 70.31 货物 231 1911 216 1782 93.51 93.25 技援培 合 计 308 2551 270 2232 87.66 87.50 2、国内配套资金到位情况： 防城港市世行硬贷速生丰产林项目计划需国内配套资金1773万元，其中：银行贷款41%，计727万元；企业自筹31%，计550万元；市财政配套10%，计177万元；其他资金18%，计319万元。截止2002年8月底，硬贷项目配套资金实际到位1952万元（其中：银行贷款1600万元，企业自筹342万元，其他资金10万元），占应配套资金总额的110.1%。详细情况见下表： 防城港市世行硬贷速生丰产林项目国内配套资金到位情况表 项目企业：防城港市林业开发公司           &n

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