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建设局关于实现全面小康社会得实践和思考

时间:2007/11/4栏目:调研报告

今年是我们完成“十五”计划最后一年,也是我市实现第一个“率先”目标的决胜之年。面对全面建设小康社会的实践格局,准确把握××城市建设的发展态势,是引领××实现可持续发展、早日实现“两个率先”的基础和前提。现结合建设部门的工作实际,重点汇报我们在推进全面小康社会建设进程中主要实践和几点思考。 一、全面建设小康××的主要实践 根据《江苏省全面建设小康社会主要指标》体系,全面小康社会有4大类18项衡量指标,内容涉及经济发展、生活水平、社会发展、生态环境四个方面。按照我市“两个率先”规划和市政府对“两个率先”进程监测小组成员单位职责分工,结合工作实际,我市全面建设小康社会有3项具体指标与我们建设部门相关或直接关联。应该说,在各级市委、市政府的正确领导下,我们抓住××大开发、大发展的机遇,加大城市建设力度,城市功能不断完善,城市环境日益优化,城市品位迅速提升,城市面貌日新月异,为我市成为全省乃至全国的一个亮点,营造了良好的发展环境,为全面小康社会建设打下了坚实的基础, 3项指标均已全部达到了目标值:××。快速发展的城市建设为××率先全面建设小康社会营造了良好的环境,××正呈现出令人欣喜的魅力之城、创新之城、活力之城的良好发展态势。 (一) 加快推进建设项目,打造日趋成熟的发展环境 在全面建设小康社会的进程中,我市抓住有利发展机遇,坚持统筹规划、科学论证、突出重点、分步实施、多方筹资的原则,充分运用市场机制,积极调动社会力量,加快推进项目建设,城市建设呈现两大特点。一是工程建设量大。去年全市新开工工程××万平方米,同比增长45.4%;工程总造价约××亿元,其中民营投资约占47%,外商投资约占28%。城市建设继续在高位运行,民营投资几乎占了“半壁江山”。二是建设品位不断提升。近年来,我们以实施市重点、实事工程为抓手,致力打造精品工程。××等一批批基础设施项目先后建成,××水厂15万吨级扩容工程启用,建成了××花园,实施了××等重点绿化工程,全市新增绿地面积××万平方米。一批批高质量、高品位的重点、实事工程的竣工, 既为提升城市承载能力、改善投资和人居环境做出了重要贡献,也为城市创造了更加迷人的风景。 (二)“东拓西扩”日益强化,城市空间架构初具雏形 为进一步拓展城市发展空间,我们坚持“集中投入、集中建设、集中见效”的原则,积极组织推进以路桥为重点的市政基础设施建设。围绕外环线建设和主干道路的延伸,构筑了东西便捷、南北沟通、内外衔接的交通网络,重点突出了城市骨架的拓展和城市路网的完善。拓宽改造了××路延伸段工程为重点的道路桥梁、改造了××西路、完成了××路绿化景观工程等。去年建成的××大桥是目前世界上×××拱桥,该桥的建成通车,大大拉近了老城区与未来西部生态生活区的距离。××在“东拓西扩”的理念指导下,城市空间有效拓展。 (三)创新完善城市功能,城市承载能力大幅提升 一是城区改造在成片化、规模化上有了新的突破。××美术馆的建成开放,有力带动了周边片区的改造;火车站广场及周边地段的改造,既缓解了城区环内交通的拥挤状况,又为往来人员流通提供了新的空间。二是大批功能设施分批建设,促进城市功能完善。建成了集图书借阅、网上查阅、下载等综合功能为一体的市图书馆,在建的新体育中心工程总面积××万余平方米;今年又将新建市委党校、北区消防站和青少年宫等,为全面建设小康社会创造功能硬件设施条件。 (四)房地产业持续健康发展,成为拉动经济社会发展的引擎 作为第三产业,去年我市房地产投资达××亿元,比上年净增了××亿元。全年新开工房产项目××个(含开发企业建设的各类动迁安置房),施工面积达××万平方米,同比增长58.7%。市场交易活跃,全年预售商品房××套,建筑面积达××万平方米,合同金额××亿元,平均每天销售商品房×套、别墅×套,供需基本平衡。从购房者的身份来看,××及××大市范围内人员购房仅占34.09%,新××人成为我市购房主体。房产市场的繁荣促进了房产企业蓬勃发展,从而也拉动了相关“产业链”的发展。房产中介应运而生。全市净增有资质的房产开发企业55家,全市房产开发企业已达××家;净增有资质的房产中介公司86家,全市房产中介公司已达××家。房产市场预警预报体系初步建立。通过对有资质的物业管理公司管理的××个小区、建筑面积××万平方米、总户数××户调查情况来看,我市投资性购房比例低于20%的警戒线。房产市场的持续健康发展,成为拉动经济社会发展的引擎。另外,去年我市还有5个住宅小区被评为××市级物业管理优秀小区,这为我市推进全面小康社会建设中进一步改善市民居住环境,起到了良好的示范带动作用。 二、全面建设小康××的几点思考 (一)关于住房建设问题 “小康不小康,关键看住房”。按照建设部提出的“户均一套房,人均一间房,功能配套,设备齐全”小康居住标准,我们在加快住房建设的同时,还要不断完善配套设施。全面小康社会,不仅要注重人均居住面积的数量,更要注重居住质量的提高。住宅建设必须从智能化进小区逐步发展为智能化到户,提倡建设节能节地环保型住房,进一步提高居住品质。  (二)关于基础设施建设问题   首先是供水。“水是生命之源”。目前我市供水能力为××万吨/日,2004年最高日供水量为××万吨,供水水质合格,管网压力合格率100%。随着城市的拓展,我们将要对水源保护进一步加强。2004年实施了××水源生态保护工程,退塘还湖,拓宽清淤,湖体蓄水量增加,水源水质明显改善。2005年

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