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××实施经营城市的思路对策

时间:2007/11/4栏目:调研报告

“休闲CBD”,这些都是城市定位中比较典型的例子。   经营城市的核心是土地,这是无可置疑的。经营者通过对土地的运作,使土地得到增值。经营一个城市成功的关键,在于避免雷同,切忌人趋亦趋赶时髦,发展与其自身条件相符的特色经济。××要根据自身的特点和自治区对××在南北钦防中的定位,确定城市经营的“重点”要围绕“一片海”做文章。   重点之一是经营海洋产业。立足北部湾丰富的海水珍珠、海藻、虾蟹壳类等海洋生物资源,大力发展与海相关的产业。目前××的海洋产业已经形成相当的产业规模。这就是××的产业特色,要紧抓住不放松。   重点之二是经营生态。××的旅游资源得天独厚,具有浓郁的亚热带风情。这是××人民以及子孙后代的宝贵财富,我们一定要保护、经营好。银滩在上个世纪 90 年代初期的建设,给××带来无数游客的同时还大大提高了××的知名度。但在今天看来当年银滩的开发是一种粗放式、破坏式的开发,十年来银滩的生态已经遭到了一定程度破坏。痛定思痛,才有了银滩改造的浩大工程。所以××在城市改造、建设的同时要保护生态环境。   重点之三是经营海派休闲生活方式。××美丽的滨海风光,富含负离子的空气,久负盛名的北部湾海鲜,却没有大都市忙碌的生活节奏。很多外地人到××的第一个感觉是××人的生活很休闲。虽然这附带有说××人懒散的嫌疑,但如今世界盛行休闲之风,推崇休闲的生活方式。××要抓住这一有利条件,推出经营海派休闲生活方式,可以以“××——休闲之都”的口号大力宣传,并在相关方面做好配合,如产权式酒店的经营,推出面向外地人的住宅楼盘,举办美食节等富有浓郁海文化的休闲度假活动。有可能的话,尽量争取举办一些在国内外具有较大影响的宣传活动,像海南博鳌举办了一次“博鳌亚洲论坛”,一个原来默默无闻的小镇就为天下人所知,这是其它任何宣传手段都很难达到的。这些都会给××带来更多的游客,更高的知名度,进一步激活房地产。   ㈣经营城市要有“奇思异想”。在城市经营过程中,既需要踏踏实实的作风,有时候也需要超前的思路,需要有一些“奇思异想”。尽管有些“奇想”看起来不可思议。如澳大利亚的悉尼歌剧院,当初设计图纸出稿时,许多人都觉得不实用,太前卫,太花哨。但最终悉尼歌剧院却成了悉尼的代表建筑,世界知名的建筑物之一。一个城市的成长往往不乏奇迹,深圳从一个小渔村发展到今日的国际大都市。倒回二十年来看××,也很难想像今日的××拥有飞机场、火车、四通八达的高速路等等。可以在城市经营中采取一些特别的举措,在城市建设中树立一些看起来“标新立异“的建筑物,在城市宣传中采取一些大胆的手段,这些往往会收到意想不到的效果,更能够彰显城市个性,会使城市更具魅力。   ㈤引进城市运营商概念。实践表明,城市经营的主体不再是单一的政府,市长必须学会与市场跳双人舞,借助企业的力量和市场化的运营方式来达到城市增值的宏观目标。在营城市过程中,涌现一批在政府行政指导下,通过运营城市土地,解决政府和市场共同面对的问题的人,就是城市运营商。他们在吃透政府宏观意图的前提下,充分运用市场化的机制和手段,通过成片开发土地带动城市和区域经济的发展,既以经济利益为导向,又注重兼顾长远社会效益。城市运营商的出现,彻底打破了小地产商的利益框架。目前在中国的很多城市,一些颇有实力的企业作为城市运营商已经浮出水面,在许多浩大的工程背后都有他们的身影。如北京王府井的改造,就是凭借香港李嘉诚的长江集团强大的财力和先进运营理念,将陈旧的王府井改造成现代化的购物步行街。中国城市的发展已经进入了一个崭新的阶段,单纯靠工业数量的扩张来带动城市发展的时代基本结束。城市的发展已经进入到了一个必须依靠提高城市的空间格局、完善城市体系和加强区域城市之间相互协调,才能保证城市持续、快速、健康发展的新阶段。从某种意义上说,正是因为“城市运营商”的崛起,才标志着中国的城市经营进入了一个崭新的时代。从城市发展的新阶段、新要求来看,传统的房地产开发商已经无法满足未来城市发展经营的需要。未来城市的发展和建设,需要通过城市运营商,通过市场的方式来解决。在城市运营商看来,只有为政府、为社会提供尽可能多的服务,在一块较大面积的土地上形成相对完善的社会功能区,并且主动地把城市放在未来发展竞争的大环境下考虑,才能从城市优势中寻找到自己的市场价值。在这两年××的房地产升温中,一些有识之士已经意识到,目前××的商住用地过于分散零乱,将会影响到整个××的规划和形象。这是因为房地产商各自为政,最终导致小盘林立,互不关联。××要树立新形象,银滩改造工程、行政中心迁移、西区开发、××大道改造等都是相当大的工程。这就需要具有雄厚实力、超强市场运作能力的城市运营商来运作,才能使经营城市取得预期的效果。    
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