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发展非公有制经济的思想与建议

时间:2007/11/4栏目:调研报告

1 、突出一个重点:     国有企业民营化改革。对全市国有及国有控股企业进行排队、分类,本着先易后难的原则,逐一明确民营化改革的时间表,限期民营化。万富油脂、信啤等企业的民营化改革已为我们提供了成功的范例。     2 、瞄准两个市场:     即国内和国际市场。市场需求是经济发展的不竭动力。沿海的经验告诉我们,非公经济的发展必须同时瞄准两个市场,东方不亮西方亮,东西都亮财源旺。我们在引导非公经济发展上,凡有条件出口创汇的企业,应加大扶植和支持力度。     3 、做好三个对接:     发展非公经济一是要对接区域优势,二是要对接资源优势,三是要对接科学技术。这三个对接关系到我市非公经济发展的基础、方向和水平,无论是对外招商,还是启动本地民间资金上项目、办企业,都要做好引导工作。     4 、培育九大产业板块:     一是民营农副产品加工业板块。这个板块应重点围绕茶叶加工、粮油工业和畜禽加工业做大做强。茶叶加工销售,全市已经涌现了一批 1000 万元以上的骨干企业,如:浉河的五云、文新,平桥的卢氏绿眉,新县的新林公司,光山的辰龙公司,固始的仰天洼茶场,潢川的凌集茶厂等。粮油工业,现有年加工销售收入 2000 万元以上的企业 5 家,如万富油脂 22665 万元、蓼风食品 4060 万元、丰茂花生加工 4060 万元、健康食品 2358 万元、欣源米厂 2080 万元;销售收入 1000 万元以上的企业有 11 家, 500 万元以上的企业有 22 家,加上各县区几十家国有粮油和饲料加工企业,这一块的基础和潜力很大。如果尽快将国有粮油加工企业进行民营化改革,还会催生一批产值过亿元的企业。畜禽加工业,我市目前重点集中在生猪屠宰和鸭鹅加工方面。市区两个生猪屠宰厂去年的营业收入超过 2 亿元,但是乡镇较为薄弱,潜力尚大。鸭鹅加工重点集中的潢川、固始。综观我市农副产品加工业的基础和发展前景, 十五 末,不算华英集团、万富油脂销售收入完全可以突破 6 亿元,同时亿元收入的企业应该达到 5 家以上,全市规模以上的民营企业农副产品加工销售收入应该实现 25 亿元以上。     二是民营制药业板块。信阳市现有 10 家制药企业,除海天和信药属民营企业,其它均属国有及国有控股企业。但这些国有及国有控股企业,除已上市和有望上市的羚锐和华英外,其它均可进行民营化改革,而且越快越好。以援生为例,如果美国许玉官先生的合作投资到位,该企业就成了非国有控股的企业了。该企业董事会的目标: 十五 末销售收入 10 亿元, 2010 年达 50 亿元, 2020 年突破 100 亿元。罗山药厂的民营化改革正在进行,信生和龟山应加快步伐。到 十五 末全市制药业销售收入应该实现 50 亿元, 2010 年超过 100 亿元。同时中成药的生产还可以带动一批药材种植专业户(退耕还林坡地种中药材效益更好),形成新的 公司 + 基地 + 农户 的经济链条。     三是民营非金属矿业板块。信阳非金属矿产加工主要是珍珠岩、膨润土和沸石(不包括河沙和石材),开采加工单位 500 多家,其中国有及国有控股企业 2 家,其它均为民营。上天梯管理区有开矿加工企业 450 余家,销售收入 3.5 亿元,税收 712 万元,但该区无龙头企业。天梯矿是该区的国有矿,去年产值仅 800 多万元,新上的国有控股企业科源公司试车后没能发挥效益。几家初具规模的企业均在平桥区,如广厦公司、中南助滤剂、八达研磨、华希公司、信华保温等。目前,全市非金属矿业的销售收入不足 6 亿元,税收不足 1500 万元。非金属矿业的发展潜力巨大,各方面工作运作的好,到 十五 末,其销售收入突破 10 亿元, 2010 年达 30 亿元,是应做到的。     四是民营食品及化学工业板块。民营食品工业主要是啤酒生产和小型的食品加工及饮料生产。目前这一块的发展态势良好。以啤酒为例,随着金星在潢川的落户,维雪啤酒在固始的投产,我市的啤酒生产能力已经突破 40 万吨,到 十五 末应该突破 60 万吨, 2010 年达 100 万吨。化学工业,淮滨合谊化工厂,生产石墨乳,属高科技企业,也是高税利企业。该企业发展潜力巨大,应列入市重点支持项目。弘昌集团的甲基氯硅烷项目正在运作,除此之外,尚无大个头的民营化工企业。但我市该行业国有企业民营化改革的任务很重,如化工总厂、磷肥总厂及有关县区的化肥厂等,如运作的好必将催生一批民营化工企业。     五是民营建筑建材业板块。信阳的建筑公司,基本上都是民营公司。 2001 年,全市完成建筑业增加值 28 亿元,比上年增长 19.6% 。根据小康标准的人均居住面积和旧房改造,城区扩建以及经济发展的需要(全市到 2020 年概算投资 8000 亿元,其中建筑业将占较大比重),建筑业的发展将持续走高。建筑业带动建材业的发展。目前,信阳建材业主要是水泥生产、水泥预制和沙石经营为主,而水泥生产又多为国有及国有控股企业,多年来一直发展的不快。应借鉴金龙水泥和盛华建材公司的做法,加快国有水泥企业民营化的改革。有几家龙头企业作支撑,加上铺天盖地的水泥预制和沙石经营,民营建材业的板块

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