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关于保持党员先进性教育活动的考察报告

时间:2007/11/4栏目:考察报告

1月13日至18日,由各县区委组织部分管部长(含两县区组织科长)、市委组织部组织(党管)处有关人员等10人组成的考察组,在市委企业工委书记张××同志带领下,分别赴浙江省杭州市下城区、山东省泰安市,对两地开展保持党员先进性教育活动试点工作进行了认真考察。现将有关情况报告如下:   基本做法         在全党开展保持党员先进性教育活动,是十六大作出的重大部署。2003年初,中央分党政机关、农村、城市基层、垂直管理单位、综合五种类型,在全国19个单位进行了试点,我们这次所考察的两个地方就在这19个单位之列。其中杭州市属于城市基层类型,在国企、非公、社区等7个层面展开,泰安市属综合类型,覆盖所有领域党员。两地的试点工作均从去年2月底全国试点工作座谈会结束后开始,到9月份基本结束,大致分三个步骤进行:         一、调查摸底,制定试点方案          一是全面摸清党员队伍和基层党组织的基本状况。教育活动全面铺开前,杭州市下城区各级组织共成立调研组19个,走访单位213家,个别访谈180人,召开座谈会164次;泰安市也组织了1200余人,通过面上调查、重点调查、问卷调查等方式,分组开展深入调研。调研中,他们对基层党组织班子进行全面分析,重点排查不健全和软弱涣散班子的状况;对党员队伍,重点摸清党员数量、分布和思想状况。在摸清底数的基础上,对离退休党员、下岗职工党员、外出务工党员、流动党员及城镇无职业党员等,拉出单子,从实际出发,明确隶属关系,逐一落实管理责任。         二是集中整顿和调整不适应的基层党组织。对班子不健全的,尽快予以健全;对工作平庸、缺乏战斗力的,强化教育和帮扶措施;对闹不团结、软弱涣散和瘫痪半瘫痪的班子,尽快找出症结,立即进行组织调整。新型经济社会组织中,凡具备建立党组织条件而未建立的,采取多种形式尽快建立,暂时没有条件建立党组织的,则采取挂靠、建立联合支部、代管等形式组织党员开展活动,为教育活动顺利展开铺平道路。试点工作铺开前,泰安市集中力量对348个有各种问题的基层党组织进行了整顿和调整,为总计19867名流动党员、未就业的复转军人和大中专毕业生党员、破产或停产企业的党员理顺了组织关系;杭州市下城区通过调整,新增楼道支部284个,新增党小组1185个,为625名流动党员、16名“口袋”党员找到了“娘家”,为开展教育活动打好了组织基础。         三是有针对性地制定开展教育活动的实施方案。在吃透上情、摸清下情的基础上,紧密结合各自实际,制定开展教育活动的实施方案,对教育活动的指导思想、基本原则、解决的突出问题、方法步骤、组织领导等提出明确要求。泰安市委在制定方案中,注意为基层单位探索创新留出空间,同时指导和鼓励各县区、各部门从自身实际出发,制定个性突出、易于操作的实施方案,进一步增强了教育活动的针对性和可操作性。 四是及时抓好对教育活动骨干的培训工作。两地都坚持骨干培训在先,在教育活动全面铺开前,对各级党组织书记、党务工作者、组工干部,以及教育活动领导小组各机构成员进行集中强化培训,明确任务,落实责任,掌握政策方法,严格工作纪律,使这些同志成为教育活动的组织者、带头人,为教育活动高标准、高质量、高效率地开展提供了组织保证。 二、组织实施,开展教育活动           整个活动包括三个阶段:          第一阶段:思想发动,学习培训。首先是层层动员,广泛进行思想发动。各级党组织都召开了全体党员大会,引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的主动性和自觉性,增强广大党员参加教育活动的主动性和自觉性。其次是突出重点,确保“三个代表”重要思想入脑入心。以中央试点办编发的《保持共产党员先进性教育读本(试用本)》为基本教材,重点学习党的十六大报告、党章和胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时的讲话,做到原著原文通读,原汁原味灌输。泰安市还编印了33万册辅导教材,3.5万册优秀党员和先进基层党组织事迹汇编,制作了1.3万套系列辅导光盘,努力把“三个代表”重要思想具体化、形象化,使之更贴近党员的思想及工作实际。第三是保证时间,注重学习质量。两地都明确规定党员集中学习时间不得少于40小时,在规定时间完不成学习任务的要适当延长。为此,各级党组织都严格学习考勤制度,狠抓学习落实,以集中学习为主,同时根据不同行业、不同层面党员的特点,采取灵活多样的学习方式,确保40小时的学习时间和学习质量。杭州市下城区朝辉街道利用社区信息化试点的优势,在网上开辟“保先”教育论坛,动员党员上网学习,交流思想和学习体会;泰安市对部分农村党员采取“抽时学、及时补、按时考”的方法,对年老体弱的党员采取“结对子学、送带子听、给碟子看”等方

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