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关于市建设局局长***同志任职情况的调查
关于市建设局局长***同志任职情况的调查根据主任会议安排，最近，我们在分管主任带领下，采取与本人交谈、与部门领导班子成员和科室工作人员座谈、走访有关单位征求意见等方式，对市建设局局长***同志履行职责情况进行了调查。?
调查认为，***同志自2001年4月份被市人大常委会任命为市建设局局长以来，在市委、市政府的领导和市人大及其常委会的监督下，团结带领全体干部职工，坚持党的基本路线，认真贯彻执行城市建设管理工作的一系列法律法规，不断加强队伍建设，提高服务质量，较好地完成了各项工作任务，城市建设管理工作走在了全省乃至全国县级市的前列。主要有四个特点：
（一）学习抓得紧，进入角色快。该同志任建设局局长后，为适应新形势、新任务的挑战和新的岗位要求，注重加强自身学习，坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，不断提高业务能力和工作水平，保持了政治上的坚定性和工作方向的正确性，很快进入角色，适应了建设局局长的职责要求。建设局的机关干部和很多建筑企业负责人都称赞***同志善于学习，知识面比较宽，工作思路清，政策水平高，管理能力强，已成为城市建设和管理工作的内行。
（二）发展意识强，城市建设步伐快。搞好城市建设，是建设局的一项重要职责。该同志紧紧围绕加快城市化进程，科学提出了坚持高标准、高质量、高水平的三高原则，突出基础设施、城市管理和软环境建设三大重点，明确工作思路，认真组织实施，促进了城市建设快速发展。一是不断加强城市基础设施建设。截止到目前，打通硬化、拓宽改造和维修养护了人民路、繁荣路、兴华路、东郊街、西郊街、府前街、西关大街、密州路等市区街道，开工建设了和平街潍河大桥，以城区四街五路为重点进行了全面亮化；采用BOT方式开工建设的新污水处理厂一期工程已投入运行，为之配套的6500米输污管道也已基本完工；铺植草坪6万多平方米，完成了市区“四条道路和四个景点”的栽补植任务。同时，按照经营城市的思路，公开拍卖城区道路指向牌、和平街三处公厕和潍徐街灯箱广告使用权，人民群众的居住环境得到良好改善。二是认真抓好软环境建设。充分发挥职能作用，按照优惠政策、优美环境、优良秩序、优质服务的“四优”标准，精简审批事项，公开服务承诺，改进机关作风，提高办事效率；进一步深化和完善“130”为民服务联动，拓展服务领域，提升服务水平；积极为企业提供园林绿化、环卫保洁、设计指导等技术性服务，为经济发展营造良好的外部环境。三是紧紧围绕市委的工作大局，积极参与和组织招商引资工作。在他的带领下，全系统共引进利用外资3?6亿元，其中去年合同引进外资2亿多元，实际到位1?21亿元，有力地促进了全市经济的发展。
（三）坚持依法行政，城市管理成效大。该同志勇于开拓创新，严格依法行政，不断加强行业管理。上任后，根据经济发展和城市化要求，充分发挥参谋作用，积极向市政府建议，先后对城建投融资体制、建设行业管理体制和局属企业、公用事业经营管理体制进行改革，成立了城市投资管理办公室和城市建设投资开发有限公司，提高经营城市水平；组建了城市管理综合执法监察大队，在街道设立城管所，实行“两级政府、三级管理”体制。在城市管理方面，工作时间推行“错时制”，园林绿化实行招标承包管理方式，环境卫生落实定点、定岗、定任务、定奖惩的管理办法，并对市容市貌进行了集中整治。经过近年来的城市环境综合治理，市区面貌有了较大变化。根据上级的统一部署，对建筑、燃气和房地产市场进行了重点整治。规范了建筑工程的审批程序，对清查出的违法工程全部补办了建设手续，强化了建筑工程质量的监督检查，建筑竣工工程质量合格率达到98%。加大了对燃气市场的整顿治理力度，净化燃气市场，保证了市民用气安全。集中整治和全面检查房地产市场，对违法开发、扰乱秩序的行为和无资金、无业绩、无资质的“三无”企业进行了彻底整顿治理，建立了统一管理、竞争有序的房地产开发经营市场秩序。自觉接受市人大及其常委会的监督，积极办理代表议案和建议批评意见，做到件件有落实，事事有回音。3年来，共办理人大代表建议意见80余件。
（四）自身要求严，机关建设上水平。一是带头讲政治、树正气。该同志任现职以来，严格以党纪国法约束和规范自己的行为，工作中以身作则，率先垂范，注重发挥表率作用，自觉服从市委、市政府的领导，带头落实市人大及其常委会的决议、决定，时时处处为领导班子和机关干部做出榜样；日常生活中，严以律己，清正廉洁，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，不断增强公仆意识，凡是要求领导班子和机关干部做到的，自己首先做到。二是健全制度，狠抓机关建设。该同志认真分析机关现状，对机关学习、管理、考勤、财务等多项管理制度作了进一步修改完善，制定了严格的考核办法；坚持定期学习制度，认真学习“三个代表”重要思想、十六大精神和城市建设法律法规，亲自为机关工作人员授课，增强了学习的针对性和实效性；在机关内部开展了“学、讲、树、争”和“六抓、六看、六比”等活动，调动了干部职工的工作积极性和创造性。三是注重团结，讲求民主。工作中，严格坚持党的民主集中制原则，实行集体领导与分工负责制，做到分工明确，各司其职，重大问题集体研究决定。在他的带领下，领导班子成员顾大局、识大体，讲团结、讲协作，互相支持、互相配合，机关内部、科室之间关系融洽，凝聚力和战斗力进一步增强。?
***同志在现任工作岗位上，积极主动，尽职尽责，建设了一个好班子，培养了一支好队伍，为我市城市建设管理工作开创了一个好局面。在充分肯定成绩的同时，大家也指出了工作中存在的一些问题和不足，如城市化进程与当前的经济发展还不适应、建筑装修市场管理有待进一步加强、执法队伍素质有待进一步提高等。建议该同志在以下四个方面继续努力：
第一，加强学习，努力提高整体素质。随着形势的发展和城市化进程的加快，挑战越来越多，任务越来越重，对领导者素质和建设工作的要求也越来越高。因此，要进一步解放思想，更新观念，牢固树立和认真落实科学发展观，加强对政治理论、法律法规和业务知识的学习，提高科学决策能力和依法行政意识。要密切关注建设工作进入新阶段后出现的新情况新问题，深入实际，深入基层，开展专题调研和对策探讨，增强工作的针对性，为市委、市政府决策提供科学依据。
第二，创新思维，加快城市建设步伐。要紧紧围绕市委工作中心，以“城市化”和城区“北扩东移”为战略目标，以超常规、跨越式发展为方向，开拓创新，锐意进取，更好地为全市经济和社会各项事业服务。要围绕城市总体规划，坚持旧城改造与新区建设并举，开发一批规划合理、设计新颖、配套完善的住宅小区，高标准建设一批与我市地理环境和人文历史相适应的特色建筑，不断提升城市水平；要以提高人民生活质量、建设清洁优美城市为目标，加强城市基础设施和市政公用事业建设，为人民群众创造优美的生活环境；要适应现代化城市建设的需要，加快经营城市进程，拓宽融资渠道，实现投资主体多元化、项目运营企业化、设施享有社会化、管理维护规范化，进一步增强城市综合服务功能。
第三，严格执法，充分发挥职能作用。要采取有效措施，认真贯彻实施城乡建设等方面的法律法规，积极落实人大及其常委会的决议、决定，正确处理依法行政与软环境建设、严格执法与热情服务的关系，真正把职能转到落实政策、创新机制、严格执法和公共服务上来。要坚持依法行政，加大对建筑市场、燃气市场和房地产市场的监督管理和执法检查力度，治理整顿建筑装修市场，确保工程质量和安全生产，维护良好的建设市场秩序。
第四，加大力度，继续抓好队伍建设。建设局的工作，事关全市经济发展和群众的切身利益。作为部门主要负责同志，要进一步强化责任意识，牢固树立执政为民的思想，采取有力措施，继续抓好班子带好队伍，加强建设队伍政治理论、法律法规、职业道德和业务知识的教育培训，不断提高整体素质，建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务人员队伍，为经济发展提供优质高效服务。?
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