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关于全市招商引资情况的视察报告

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    最近,市人大常委会采取市乡联动方式对我市招商引资工作进行了视察。9月下旬至10月中旬,各乡镇(街道)人大(人大工作室)先行组织了视察,并将视察情况向人大常委会作了书面汇报。市人大常委会于10月21日组织部分主任、委员和人大代表实地察看了5个乡镇(街办)的10个项目建设情况,听取了市政府的工作汇报,并进行了认真审议。
     视察认为,今年以来,我市的招商引资工作在面临许多困难和挑战的情况下,仍然保持了较好的发展势头。1-9月份,全市共落实招商引资项目748个,合同金额51.5亿元,实际利用资金29.4亿元。其中,境外项目24个,合同利用外资9293万美元,实际到位资金6369万美元,同比分别增长127%和146.6%。提前一个季度完成潍坊市分配的任务指标,实际利用外资和招商引资总数分别列潍坊市各县市区第一名和第二名。成绩是可观的。从面上的情况看,今年招商引资工作的主要特点是:(一)氛围越来越浓。全市上下统一思想认识,坚持把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”,不断完善激励机制,激发招商热情,有效地把广大干部群众的注意力和兴奋点吸引到招商引资工作上来。通过多种途径,采取多种方式,广泛利用各种社会关系,加强沟通联系,加大舆论造势,大力宣传推介诸城的人文、投资环境,诚邀各方客商来投资兴业,形成了人人想当招商大使,人人争做招商功臣的良好局面,掀起了一轮又一轮招商引资热潮。(二)措施越来越实。一是组建专业招商队伍。市里成立了五个专业招商部,每个招商部明确专门的招商区域和方向,增强了招商引资的针对性。各乡镇(街道)也精心筛选、诚聘诸城当地的招商能人和在外名人,作为自己的招商代理或招商顾问,编织起了强大的社会招商网络。二是强化目标考核。各级各部门制定了相应的招商引资考核奖励办法,做到招商目标、责任具体化。招商局专门编制了《诸城招商动态》,实行定期通报制度,鼓励先进,鞭策后进。从各有关单位抽调骨干人员,成立了考核委员会,每月对各乡镇、部门上报的项目进行材料、现场的考核认定,保证了招商引资数字的公正性、真实性。三是精心组织活动招商。今年以来,全面实施“走出去”、“请进来”战略,多次赴境内外开展招商活动,邀请外商来我市参观考察,举办投资说明会,落实了一批项目,达成了一批投资意向。(三)成效越来越大。各乡镇、部门对达成的意向、协议、合同项目,进行分类梳理,并派专人盯靠,使一大批项目如期开工建设、投产达效。仅6月份以来,全市由意向变协议的项目有150个,由协议变合同的项目有105个,由合同变开工的项目有281个,由开工变投产达效的项目有204个。
     在视察中大家特别强调,面对招商引资工作已经取得的成绩,面对各地竞相发展的大格局,面对当前的新情况、新问题、新矛盾,切不可自满,切不可懈怠,要认真分析,冷静审视存在的问题和不足。当前应当着力解决好的四个问题是:(1)思想认识问题。部分单位和个人思想认识不到位,过分强调客观因素的影响,等靠思想严重,畏难发愁情绪有所抬头,工作缺乏主动性和创造性,推一推动一动,有些甚至推也不动,对招商引资工作压力不大,热度不高,办法不多。(2)工作不平衡问题。乡镇之间、部门之间工作进展不平衡性很大,好的很好,差的很差。很多单位动作不大,进展不快,至今还有70多个单位引资额为零。(3)引进项目质量问题。“大、高、外”项目太少。在潍坊认定的项目中还没有一个实际到位市外资金过亿元的大项目,在全市已落实的全部项目中,高新技术项目、高科技含量项目屈指可数,和其他县市区存在明显差距。(4)土地资金问题。土地调整和征用审批难度加大,造成引进项目落地难;银行紧缩银根,企业融资困难,造成项目建设速度不快,项目见效慢。
     鉴于上述情况,在讨论中大家建议市政府在下步工作中要突出抓好以下几点:
     一、科学认识,凝聚招商引资向心力。
     思想是行动的先导。没有思想大解放,观念大更新,就不可能实现招商引资的大突破和经济发展的大跨越。现在,各地都把招商引资提到了前所未有的高度,“谁招商谁富有”已经演变为“招慢了就落后”。要实现我市“一二三四”的奋斗目标,要在日益激烈的区域经济竞争中出奇制胜、脱颖而出,招商引资是关键。通过招商促发展,有了发展才更有利于招商,两者互为依托,互为促进。各级各部门要坚决克服松懈被动的思想和单纯的任务观念,面对周边地区竞相发展的激烈态势,都要有如履薄冰的紧迫感和压力感,胸怀时不我待、只争朝夕的责任感和使命感,要以事业发展和社会进步为己任,以不进则退的发展观、放眼世界的开放观、引领潮流的改革观为动力,拓展思维,自我加压,做到时时以招商引资为先,处处以招商引资为上,事事以招商引资为重,把广大干部群众的思想统一到市委的决策部署上,齐心合力再掀招商引资新高潮。
     二、深化服务,提升招商引资吸引力。
     服务是招商引资的第一投资环境。招商引资的过程就是为客商服务的过程。这个过程只有起点,没有终点。为客商服务,重点是要进一步创造更加宽松、更加理想、更加优势的投资环境。把企业比作“候鸟”,投资环境就是“气候”。我市经过近几年的环境集中整治和优化,适宜“候鸟”居住的大环境、大气候已经形成,但具体到个别地方个别人员的小环

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