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当前交通民警思想状况的调查

时间:2007/11/4栏目:调查报告

    当前交通民警思想状况的调查
   近年以来,公安交警队伍的管理越来越严格,对民警的要求越来越高,我们欣喜的看到,通过“三项教育”、保持共产党员先进性教育等活动的开展,五条禁令、四项禁令、三个坚决、二个不准及警车使用四项禁令等规定的出台,交警队伍的精神面貌、纪律作风、廉政意识、服务意识都有了长足的进步,队伍建设正在朝着正规化、制度化、高效化的方向前进。然而,在改革开放不断深入、社会经济不断发展的大背景下,我们的一些民警经受不住腐蚀和诱惑,我们的队伍管理出现了一些真空,政治思想工作在不断地淡化,民警违法违纪的案件不断发生,给公安交警队伍的形象带来了极大的负面影响,究其原因,有体制上的原因,也有管理上的漏洞,在此,笔者以多年从事基层政治思想工作的体会对当前的队伍建设中存在的问题进行剖析,以期找到其深层次的原因,并试图抛砖引玉,找到加强队伍建设的良方。我认为,当前交警队伍建设中存在着五多五少的现象。
   一、强调交通管理业务工作多,政治思想工作少
   随着社会经济的发展,道路交通管理工作也越来越显示出其重要性,法律赋予交警的职责就是维护道路的安全、有序、畅通,当前的各项道路交通管理工作任务相当繁重,交通民警的大部分工作时间都用在了各项中心工作任务上,各级领导、各级部门在考核一个单位、一个部门时侧重点也往往放在业务工作上,业务工作有具体的量化指标,有兑现的奖惩措施,但在政治思想工作方面却没有一个具体的量化指标,也没有一个合理的奖惩措施,政治思想工作的底线就是一个单位、一个民警不出现违法违纪的问题,从而人为地降低了政治思想工作的标准,长期以往,政治思想工作的教育方式单一,跟不上形势,对民警批评多,教育帮助少,挫伤了民警的工作积极性,形成了政治思想工作和交通管理业务工作一手软一手硬的现象。
   二、素质一般的民警多,高素质的民警少
   按照《人民警察法》的规定,对人民警察的要求是比较高的,但在实际操作中,一些素质低劣的人进入到公安队伍,有的素质差的民警甚至走上了领导岗位。当前,一些民警不注意自身修养,忽略了人民警察的根本宗旨和行为宗旨,不注意学习,执法水平偏低,对道路交通法律、法规及一些规定不能熟练运用,在上路执勤、处理事故过程中法律意识淡薄,不能依法办事,适用法律法规及条款错误,方法不当,从而导致纠纷增多,队伍建设的基础十分薄弱。
   三、民警讲玩乐的多,讲学习的少
   现在很多民警还没有下班就考虑到哪吃到哪喝到哪玩,仿佛这一辈子不吃点喝点玩点人生就没有意义了,从而在队伍中形成了一股吃喝玩乐的歪风。一些民警认为政治理论学习枯燥无味,毫无兴趣可言,因此缺乏学习的自觉性、主动性,还有的同志思想观念跟不上形势,对新问题、新事物缺乏认识,墨守成规。少数人缺乏艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神,工作起来懒散懈怠,避重就轻,怕苦怕累。 
   四、民警执法思想模糊的多,严格、公正、文明执法的少
   当前,相当一部分民警不同程度的存在着特权思想,在思想上仍然以“管人者”自居,面对群众时自认为“高人一等”,“冷硬横推拖”的现象时有发生;部分人执法思想模糊、执法理念不清楚,业务知识不精,甚至出现执法不严、程序不规范、罚人情款、态度款的现象,严重伤害了与人民群众的感情,造成群众对我们的工作产生强烈反感,投诉现象增多。同时,对党风廉政建设的重要性、紧迫性和长期性认识不足,民警拒腐防变的思想防线不牢,一旦受到腐朽思想和不良风气的侵蚀,容易出现违法违纪现象。一是执法利益化,丧失原则,借执法权力搞创收,利用职权“吃、拿、卡、要、报”;对车辆违章,只罚款不纠章,从而导致事故隐患依旧,甚至超标准收费,行业不正之风屡禁不绝。二是执法商品化、丧失权威性。少数民警尤其是车辆挂牌年检、驾驶员考试及热点岗位的个别人员,把权力当做实现私欲的工具,知法违法,执法犯法,滥用职权,以权谋私,搞权钱交易、权情交易、权色交易、权权交易,表现为索贿受贿、敲诈勒索和徇私舞弊、徇私枉法等违法违纪行为。三是执法情绪化,丧失公正性。个别民警执法不讲规范程序,凭个人感情,对不配合的当事人往往采取强制措施或罚态度款,在执法过程中出现偏差,造成执法不公公的现象。
   五、机关民警数量多,基层民警数量少
   近年来,公安机关年年进人,但奇怪的是,基层的队伍不见扩大,反而停滞不前,在一些基层单位,领导和民警的比例失调,一线警力比例小,没有形成小机关、大基层的格局,导致机关的事情你推我、我推你。没人做,基层的事情做不完的怪现象。而且,在队伍管理上也存在种种弊端,如在民警的晋职、晋级、晋衔、奖励、分配上存在着平均主义的问题;在干部提拔、使用上存在着腐败现象;在一些单位没有形成良好的奖励机制,百分计奖、等级计奖,年终评先进基本上流于形式,不达到奖励目的。这样,不仅起不到激励先进的作用,还造成民警精神不振,严重压抑了民警工作的积极性。
   以上问题存在的原因,归纳起来有这么几点:
   首先是经费、体制等方面没有理顺。公安交警的基本经费得不到保障

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