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我区犬类管理存在的问题与建议

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    我区犬类管理存在的问题与建议
   根据**市《关于加强犬类管理的通告》精神,结合**实际情况,**区政府在全区设立三个专项工作组、八个点、计==余人,从=月==日至=月==日,全区共登记、免疫、挂牌犬只====只,扑杀犬只====余只。而据三月份的调查,**的犬只实际存栏数在=万只以上,免疫挂牌的犬只占存栏的=.=%,扑杀数占存栏的=.=%,两者总和只占存栏数的==%,近==%的犬只还处在无人管理的状态下。
   开展犬类专项整治管理达不到理想的效果,主要有以下几个方面原因:
   =、宣传工作未到位。这次犬类专项整治工作,区政府虽然也召开了各有关部门的领导及各街道办事处的有关领导会议,电视、广播也进行过宣传,但由于次数少、时间短,多数群众还不知情,**市《关于加强犬类管理的通告》只在市区少数地方张贴,没有在农村张贴,各街道的广播次数不够,造成群众对此专工作的重要性、必要性的认识不够。
   =、准备工作不够充分。此次犬类专项整治工作时间紧,**市《关于加强犬类管理的通告》发布后,区政府就立即召集有关人员部署工作,紧接着就全面落实,各街道办事处的准备时间太短,加上“五一”长假将近,使得各地落实、准备、部署仓促,挂牌免疫人员进入街道办事处,有很多办事处工作人员还不知情,包括部分相关领导,有些街道在没有进行广泛宣传的基础上开展工作,效果可想而知。
   =、设点过于集中,手续繁琐,群众办事不方便。全区*个(镇)街道*,可此次专项整治工作只设立*个点,**、**、**三个办事处共设立一个点,设点过于集中,有的犬主需要租用车辆,将犬只拉到指定地点,给群众办事带来不便,在办理过程中,指定地点与办证中心需要几个来回才能办妥,一条犬办全手续需要半天时间。
   =、管理力度不大。大部分犬主抱着等待观望的态度,由于====年区政府出台政策,办犬类准养证需***元,====年办犬类准养证是***元,办证收费高,不切合当地实际。====-====年全区只办了==本犬类准养证,其它无证犬只照样饲养,政府虽然也组织力量进行捕杀,由于各种原因,捕杀的犬只数量有限,绝大多数犬只未被扑杀,老百姓产生了侥幸心理,造成犬类管理难度不断增加。
   其它原因,如:没有明确一个主管部门,部门与部门之间的协调不够,个别犬主存在经济困难,使专项整治工作收效甚微。
   根据卫生部统计,目前我国除采用零报告的传染病以外,狂犬病排在其它疫病之前,位居首位,我市又是狂犬病高发地区之一,近年来我市狂犬病的发生有蔓延的趋势,恶犬伤人事件时有发生,仅我区每年就达千余人次,甚至发生咬人致死事件。去年以来,疑似狂犬病就出现过三次,由于处理及时,没有造成更严重的后果。为此,政府有关部门需要采取有效措施,遏制狂犬病的高发态势。特提出以下几点建议:
   =、加强对犬类挂牌免疫工作的领导。区政府召集各有关单位和街道负责人,召开专题会议,再研究再部署,将此项工作落实到各有关单位及各街道办事处,责任到人。根据实际情况将此项工作纳入区政府对各单位街道的考核。各单位、街道应指定专人负责,摸清本单位本街道的饲养情况,登记造册,将任务落实到各村及社区,由村干部和社区干部具体负责落实到通过层层管理,将工作落实到位。
   =、有关部门密切配合,加大犬只扑灭力度。公安、农业、卫生、司法等部门应积极参与,密切联系,通力协作,及时妥善解决工作中出现的问题,成立扑灭队,对拒不执行政府有关规定的犬主,坚决扑灭其犬只。
   =、加大宣传力度。在摸清犬只养户的基础上,有针对性地逐户分发宣传资料,并利用各种宣传工具,大力宣传犬类挂牌免疫工作的重要性、必要性,真正做到家喻户晓。
   =、在犬类挂牌工作中政府管理确有困难,则可开展免疫工作。免去养犬户的管理费,从而提高狂犬病的免疫率,保障人身不受伤害。
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