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关于进一步理顺村党组织与村委会关系问题的调研报告

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    关于进一步理顺村党组织与村委会关系问题的调研报告
       近年来,我们以“三个代表”重要思想为指导,按照《中国共产党农村基层组织工作条例》,狠抓基层组织建设,基层干部和广大党员的整体素质得到了普遍提高,农村党组织的凝聚力和战斗力明显增强,为我镇农村的改革、发展、稳定,实现“创佳建强”的奋斗目标提供了有力的思想保证和组织保证。从党支部、村委会换届后,我镇农村组织整体情况比较好,组织健全,队伍较整齐,大部分村两委会关系融洽,能根据各自的职权履行职责,不大包大揽,不互相争政,较好的完成了各项任务,推动了农村的两个文明建设。面对新的历史条件下加强农村基层组织建设的要求,我镇农村基层组织建设也存在着一些不足,近期对农村两委班子的状况进行了调研和分析,现将调研情况汇报如下:[范文先生网文章-http://www.wmxz.cn 找范文,到范文先生网]
        一、基本情况
       Xx镇现有18个行政村,112个村民小组,总人口15129人,总户数3726户,农村党支部28个,党员675人;有18个村党支部和村委会,党支部成员54人;村委会成员38人,村委会主任14人,其中党员7人,占50%。18个行政村共有耕地面积16617亩,人均1亩,去年农民人均纯收入3230元。
       我镇村两委会交叉任职16人,两委会一把手交叉的行政村7个村。从交叉任职总体分析利大于弊。主要表现:一是职权减少,均为实职,改变了党支部成员得虚职;二是职数减少,开支压缩,负担相应减轻;三是“两委会”成员相互扯皮摩察减少,有利于促进班子的内部团结,形成合力。四是各自职责明确,克服人浮于事的现象,有利于调动干部的积极性,促进各项工作的顺利完成。存在的弊端:一是容易出现党政不分,往住出现党内、党外重大事务“一锅煮”。二是不利于监督,给腐败创造了机遇;三是容易形成独断专行,由于决策缺乏更广泛的民主,给工作造成更大的失误。通过调查分析,在18个行政村中有14个行政村两委会关系比较协调,占行政村总数的78%,主要表现和特点是:
       1、党支部成员、村委会成员,特别是党支部书记,村委会主任连选连任的村,他们经过长期磨合,关系融洽,同时也证明他们在群众和党员中均有较高威信。
       2、 村上经济条件较好, 特别是村级集体经济实力较强的村“两委会”关系较好。这就是班子之间越协调,配合越密切,他们同心协力发展经济,抓建设的效果就明显,就能把好事办好,与此相反的则是“越穷越闹”、“越闹越穷”。
   3、队伍整齐、素质高是“两委会”成员关系团结重要因素。
   随着《组织法》的不断深入人心,这就给现任的“两委会”干部,提出了更高的要求,无论党支部的领导,还是村委会成员,只有认真按照“三个代表”的要求,严格依法办事,这样“两委会”干部的配合协调就有了保证,就会变“两心”为一心,就会时时处处把广大人民群众的利益放在第一位,这样做也才能达到双赢的目的。
       4、做为政府部门加强对村级“两委会”成员的业务培训,经常深入基层手把手进行指导,关心基层干部疾苦,及时做他们的思想工作,也是保证“两委会”成员之间关系健康发展的重要因素,应该充分认识到政府不仅要重视换届选举,更应重视日常的教育管理,才能保证农村大局稳定,经济发展。
   二、存在问题及原因
       综合分析镇18个行政村“两委会”班子之间的关系,总体情况是好的和比较好的,但是同时也存在着或潜在着许多不容忽视的问题,目前关系不协调的两委会还有4个,占行政村总数的23%。主要表现在:
       1、少数班子存在“窝里斗”,闹不团结,工作中不通气,不配合,党支部没形成核心,村委会无威信,个别干部在群众中犯自由主义。这样,势必给村上造成不稳定,给极个别想闹事的留下空隙,最终影响了村上发展,耽误了发展机遇。
       2、自身要求不严,缺乏大局观念,工作缺乏一盘棋思想,无计划无规划。少数干部遇到矛盾绕道走,缺乏是非观念,你好我好大家好,最终导致互相埋怨,出现矛盾。工作上干一天算一天,为官一任,山河依旧,群众不满。给村上造成损失,再则可能遭到中途罢免,甚至使党和政府的形象在群众中受到影响。
       3、

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