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关于进一步理顺村党组织与村委会关系问题的调研报告

时间:2007/11/4栏目:调研报告

制度不健全不落实,决定问题不按程序办,随意性大,造成两委会关系不协调。少数干部对上级下发的文件,安排的工作,制定的各项制度落实不积极,有的甚至不落实,仅凭个人好恶,得过且过,马马虎虎,缺乏扎扎实实的工作作风。该开会不开,该集体研究讨论的个人说了算,引起相互不满,你不尊重我,我就拆你台。
       结合分析存在上述问题的主要原因:一是干部队伍个人素质有待提高,极个别人为官动机不纯;二是少数干部学习不够重视,缺乏用正确的政策,法律理论武装自己;三是制度建设还应加强,党内制度要落实,行政制度要落实,廉政制度更应落实,特别是用制度规范干部言行还有差距,应引起政府重视。
       三、建议及对策
       如何进一步理顺村级“两委会”之间关系问题,这是一项长期的经常性工作,需要不断去探索,不断去总结。针对当前现状,做好以下工作:
       1、党委、政府要重视,要把抓此项工作列入议事日程。
   作为村委会的上级主管部门,对于如何理顺“两委会”关系,应作为一项经常性工作,做到经常深入基层,发现问题及时研究,尽快加以解决,机关职能科室应该充分发挥职能作用,党委办公室要加强对党支部工作的指导和检查,行政部门加强对村委会班子的教育和管理,加强指导力度,发现苗头及时给予协调处理,坚持杜绝矛盾激化,影响工作。
       2、进一步加大培训力度,不断提高村级干部队伍素质。
   加大对基层“两委会”干部的培训力度是提高干部素质的有效途径之一,要达到理想的目的,必须坚持经常性的教育培训,可以分层次对村主任、村支部书记、村委会成员,党支部成员分别进行培训,同时可适当组织村干部进行培训,以提高培训标准,收到更好效果。同时还应采取“走出去”、“请进来”的方法对村干部进行实地教育,赴外地学习考察,增长见识,转变观念,增强素质,总之,通过提高素质教育,把干部的精力集中到工作上去,以减少相互之间的扯皮。
       3、严格落实各项制度,增加工作透明度。
   当前,党支部的工作制度、村委会的各项工作制度、包括廉政建设制度,通过不断总结,应该说现在比较健全,现在关键问题是落实问题,对制度的落实问题,上级部门要加大检查督促力度,特别是村务公开制度的落实与否,这不仅影响“两委会”之间关系,更直接关系到社会稳定,村干部之间的不协调,村民思想不稳定,有不少问题都是因村务公开做的不到位引起的,况且村务公开问题也是《村民组织法》规定的,这项工作真正到位了,应该说农村工作中的不少矛盾就自然消除了,对此,应足够的重视。
   

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