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关于开展人事调研工作的几点作法和体会

时间:2007/11/4栏目:调研报告

     近年来,××市人事局牢固树立调研是“谋事之基,成事之道”的工作理念,将调研工作作为推动人事人才工作发展的源动力和抓手,坚持以实施人才战略、人事制度改革、加强依法行政为重点,坚持以观念创新、制度创新和机制创新为核心,以解决不同时期人事人才工作的难点、焦点问题为突破口,不断创新工作机制,努力发挥调研工作的职能作用,为我市人事人才工作做出了积极的贡献。
     ——健全组织机构,加强队伍建设。一是健全了调研工作机构。成立了政策法规科,全面负责人事综合调研、政策性文件把关、规范性文件的制作和管理。各县市区也成立了相应的工作机构,明确了专人负责。二是建立了人事综合调研网络。选拔了数十名政治素质高、业务素质强、有一定文字综合能力的人员担任调研人员。三是要求调研人员坚持学习第一,把学习作为提高素质和工作能力的固本之源。要求紧贴时代脉搏,超前学习;紧贴领导脉搏,在优化中学习;紧贴群众脉搏,在实践中学习;紧贴自身脉搏,在探索中学习。要求通过学习,掌握过硬的理论知识和专业知识,不断完善自我、磨砺自我、超越自我,使各项服务得心应手,努力做到“身在兵位、心为将谋,身在将位,心为帅谋”;通过学习,提高解决问题、分析问题的能力,为领导决策尽可能多地提出有价值、有份量的参谋成果。在鼓励调研人员加强自身学习的同时,我局还多次邀请全市知名专家、学者进行授课,对调研课题的选定、调研方法、各类文体的写作、规范性文件的制作和管理进行了全面的讲解。通过培训,提高了调研人员的整体素质和工作能力,增强了开展调研工作的信心。培训后在调研的数量和质量上有了明显提高。近几年来,我市先后在国家、省、市以上报刊发表的具有较强理论性、实践性的理论文章和调研报告100多篇,有64篇调研成果在市级以上评比中获得表彰,其中,国家级5篇、省级18篇、市级41篇。
     ——健全调研制度,完善工作机制。为了切实加强人事调研工作,鼓励和倡导全市人事工作者勤学习、善思考、能动手,促进全市人事系统开展全员调研,我局从制度建设、健全工作机制、创新工作方式入手,取得了较好的工作成效。
     在制度建设方面。我们制定了《关于进一步加强人事系统调研工作的意见》,并在此基础上建立了领导牵头负责制、调研人员联系制度,目标责任制度、协作制度、督察制度、考评制度、定期通报制度、奖惩制度、以及总结表彰、成果交流和推广应用等一系列制度。
     在工作机制方面。一是规定调研时间。要求每年领导班子成员调研不得少于两个月,中层干部不得少于3个月。二是明确目标任务。规定各县市区人事部门每年调研文章不得少于10篇、城区不得少于5篇、市人事局各科室(单位)不得少于2篇。为了确保调研工作落到实处,明确了责任单位和责任人,综合课题均由局领导带头调研。三是每两年进行一次调研成果评比表彰。四是将开展调研情况纳入年度考核内容,对凡是没有完成规定目标任务的单位不得评为先进集体、文明单位。对在市级以上刊物发表和在各类评比中获得奖励的,分别按稿费和奖金的1至3倍进行奖励。
     在创新工作方式方面。一是抓联合调研。近年来,我们与市有关部门开展联合调研,形成了一批高质量的调研报告。如组织全市各级各部门进行人才资源调研,形成了《××市人才规划》,对我市实施人才战略具有很强的指导意义。与国企改革有关部门的联合调研,形成了《国有企业改制过程中加强人才队伍建设的调查报告》,受到省人事厅和市委市政府的充分肯定。二是抓特色调研。改变过去调查研究遍地开花的作法,集中力量推进出调研了一批反映各地、各部门经验、工作特色的调查报告。近年来,我们相继推出了我市高层次人才队伍建设、宜都市服务县域经济、远安县农业科技体制改革、优秀教师郑琦、罗中秀、优秀企业家蒋红星等一批好的经验和先进人物,较好地发挥了典型引路的作用。三是抓市外调研。在请进来的同时,还走出去进行学习考察,使人事干部开阔了视野,增长了才干。近几年,我们分别组织到香港、澳门、上海、江苏、浙江、深圳等地学习考察,并撰写了有一定份量的考察报告,对我市人事人才工作的创新发展起到了积极的推动作用。
     ——科学合理定位,注重工作实效。选好课题是做好调研工作的基础。作为市一级人事部门如何科学谋划、合理定位、注重实效尤为重要,为此,我们积极探索新形势下调研工作的方式方法,对提高调研质量和水平有较大帮助。
     一是把握选题的针对性。调研的目的在于服务决策、推动工作。我们在加强带有战略性、宏观性、预见性的中长期课题研究的同时,更侧重于抓带有针对性、时效性和可操作性的近期课题研究。一是从动态研究入手,突出“难点”选题。抓住迫切需要解决的一些重大问题,注重调研情况的全面性,将研究领域延伸到相关部门和行业,从不同侧面、不同角度进行集中研究。二是从专题入手,瞄准“焦点”选题。立足于解决我市人事人才工作面临的各种矛盾、困

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