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提高村干部双带能力的思考

时间:2007/11/4栏目:调研报告

       提高村干部的“双带”能力,是加强农村基层组织建设,促进农村经济发展,增加农民收入的有效手段和必要措施,必须引起高度重视。
   1、提高思想认识,增强“双带”的紧迫感和使命感。各级党组织要将村干部,特别是“两委”主要负责人发挥“双带”作用情况,作为促进农村产业结构调整和增加农民收入的重要手段,作为衡量村级组织工作完成好坏和村干部能力高低的重要标准,进一步统一思想,提高认识,形成一级抓一级,一级促一级的良性运行机制。村干部要进一步增强 “双带”的紧迫感和使命感,牢固树立“农村富不富,关键在干部”的观念,不断增强“双带”本领,努力成为群众的“领头雁”。
   2、加大宣传力度,营造“双带”的浓厚氛围。一是在宣传导向上下功夫。努力营造“自己不会富、不配当干部,只管自己富、不是好干部”的舆论氛围,鼓励广大村干部当大户,带头富,带领群众共同富。同时,对一些带头富、带民富的村干部要进行表彰,对一些“双带”不力的村干部,特别是“两委”负责人要给予免职或罢免,增强他们创业致富的紧迫感、带民共富的责任感和不带即下的危机感。二是在树立典型上下功夫。要选准、树牢、宣传好“双带”典型,让人看了信服,确有学头。要注意从各个行业、领域发现、选拔和培养“双带”典型,扩大“双带”典型的覆盖面和影响面。三是在宣传推动上下功夫。要利用电视、报刊、事迹报告会、现场参观等多种形式,大力宣传“双带”的先进事迹,用浓烈的舆论氛围,激发村干部在“双带”活动中,“人人争先进,人人当先进”的热情,让每个村干部都“坐不住、闲不住”。
   3、强化培训措施,提高“双带”本领。一是培训阵地要“实”。各乡镇党委要充分利用好村部活动室,将其建成农村实用技术培训的主要阵地,同时要把科技示范基地、科技示范大户作为全乡(镇)党员干部的培训阵地。二是培训层次要“高”。抓好《2001—2005年全省农村基层干部培训规划》和“一村一名大学生”培训规划的落实,由普及型培训向深化型培训和学历培训拓展,并按照“实际、实用、实效”的原则,制订好培训计划,有针对性地进行分类培训。县委组织部在重点抓好村党支部书记业务、技术技能培训的同时,还要抓好村干部学历教育工作,加大向农大、县农广校等大中专院校输送生源力度,力争两年内使所有“两委”负责人全部达到(或在读)中专以上学历水平,对无故不参加学习的给予组织处理或依法罢免职务;县农业局、民政局重点抓好村委会主任、村文书的培训;乡镇重点抓好村“两委”成员和后备干部的培训。县委组织部、县农业局、乡镇每年利用农闲时节至少对村干部培训一次。三是培训内容要“新”。由以种植、养殖技术为主向市场经济知识拓展,由技术类知识向管理型知识拓展。四是培训形式要“活”。要采取专家辅导与示范大户现身说法相结合,播放电教片与技术人员田头讲解相结合,走出去参观考察与请进来举办讲座相结合,课堂教学与基地实习相结合等灵活多样的培训方式,增强培训效果。县委组织部每年组织一批或几批“两委”负责人到农业产业化水平高的发达地区参观学习。力争用两年时间,将村“两委”负责人全部组织外出学习一次,解放思想,开阔视野,提高“双带”能力。农业、农机、牧业、特产、科技等部门要广泛深入开展“科技之冬”、“科技之春”、“科普大集”等活动,普及科技知识,传播致富信息。
   4、选准配强“领头雁”,加快“双带”进程。在“两委”换届时,明确任职条件,将是否具有致富能力作为一条重要标准。没有致富能力的,原则上不得参加竞选。通过不断完善“两推一选”和“海选”的换届选举方式,使党员、群众真正选出为人公正,办事公平,能带领群众发家致富的带头人。在没有党支部书记合适人选的村,要坚决杜绝“矮子里拔将军”的现象发生,可从县直机关副局级后备干部,乡镇机关、企事业单位优秀干部中,选拔政治立场坚定、年富力强、懂经济、会管理、有致富和带富能力的党员,选派担任支部书记。
   5、实行“双向培养”,奠定“双带”基础。对全县农村党员干部文化程度、年龄结构、经济状况、掌握实用技术情况和发展能手队伍状况进行一次全面调查摸底,按从事的行业分类排队、登记造册。根据调查摸底的情况,按照“把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部”三个层次,确定“双向培养”的重点对象。开展致富能手和党员“结对子”活动,党员引导发展能手在政治上要求进步;致富能手帮带党员提高“双带”本领。把致富能手作为农村发展党员工作的重点,优先列入发展计划,优先发展。把党员在带头富、带领富的作用和表现,作为民主评议党员的一项重要内容。把党员致富能手列为村级后备干部优先选拔。通过“双向培养”,有效解决村干部“无人可选”和“后继乏人”问题。
   6、实行“联培帮带”,落实“双带”任务。开展“联培帮带”活动,即县级领导干部每人联系一个乡镇,培养一个农民企业家,帮助一个产业发展大户,带动创办一个农业产业化龙头企业;县直部门负责人和乡镇科级干部每人联系一个村,培养一名“双带”能力强的村干部,帮扶一户贫困户,带动建立一个示范基地;村干部每人联系一个群众致富能手,培养一名群众致富能手加入党组织,帮助一个党员贫困户,帮扶一名贫困户,带头组建一个农村新型经济组织;农村党员致富能手每人联系一个群众致富能手,培养一名群众致富能手成为入党积极分子,帮助一个群众贫困户,带头发展一项家庭主导产业,形成上下联动,齐抓共带的局面。
   7、

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