非公企业中加强妇女组织建设的调查报告
p; 三、当前非公经济妇女组织建设面临的问题及对策
由于受各种因素制约，我市非公企业妇女组织建设还存在不少问题，妇女工作的开展面临许多困难。具体表现为“五难”：
1、组织建设难。主要原因是有些企业主缺乏这方面的意识，他们关心的是企业的经济效益，不问政治，企业管理是“我”说了算，认为建组织搞活动是找麻烦，添累赘。特别是在三资企业中建妇女组织难度更大，原有的妇女组织，企业一旦由外商接管，组织便不复存在。
2、活动开展难。有些妇女干部自身也是打工的且又是兼职的，本职工作任务比较重，再加上企业主不重视、不欢迎，妇女组织活动的时间、经费得不到保证，因此妇女工作很难开展。现在，一些镇（园）妇联召开妇代会主任会议，开展一些活动，企业妇代会主任也很少能参加，有相当一部分企业妇代会主任只是充当一个联系人的角色，其主要工作只是填填计划生育表格而已。因此，在一些企业虽建有组织，但活动不正常。
3、妇女成才难。产制改革后，私企中经营者和职工关系发生了很大变化。从企业主体看，“家庭式”经营是私企的通病。从企业人员素质来看，普遍偏低。从业主经营管理方式方法来看，对现代企业管理机制不易接受，排外思想严重，企业的关键部门由亲属把持，一些具有能力、有发展前途的女性在学习、培训、深造等方面受到制约，这样的环境不利妇女人才的成长，优秀女性很难脱颖而出。
4、权益维护难。一些企业主的法制观念淡薄，妇女权益得不到保护。一是同工不能同酬的现象依然存在，这主要指除计件制和关键岗位以外一些无标准考核的工种采取“因袭惯例，横向参照”的土方法，男多女少。二是妇女的“四期”保护得不到很好落实，一般只保护两期，即：孕期、哺乳期。三是劳动时间无规律，有的一次劳动时间长达12小时，但没有合理的报酬（这里指超过8小时之外，只算计件工资，不给加班工资），直接影响了妇女的身心健康和利益。而且，这些妇女敢怒不敢言，担心被老板炒“鱿鱼”。
5、干部选配难。非公企业妇代会主任理想人选少，难选配，她们的工作大多是兼职的，而且被别人看来是无关紧要、可有可无，没有积极性，工作开展无从谈起。
开展好非公企业妇女组织工作的措施和对策：
1、提高认识，坚定信心。
基层妇女组织是妇联全部工作的基础和活力的源泉。在新形势下，我们要从巩固党的执政基础，扩大党的群众基础的战略高度充分认识加强非公企业妇女工作的重要性、紧迫性，积极探索非公经济领域妇女组织建设的新途径，坚持“党建带妇建”的工作思路，把妇建作为党建的重要组成部分，今年，拟于市委组织部等部门联合下发《关于进一步加强非公企业妇女组织建设的意见》，大力宣传建立健全非公企业妇女组织建设工作的重要性和必要性，进一步建立健全非公企业妇女组织建设工作责任制，积极营造非公企业妇女组织建设工作的良好氛围。
2、强化措施，正确定位。本着“团结妇女、教育妇女、服务妇女、促进企业发展”的宗旨，通过扎实有效的工作，树立妇代会在企业中的地位和形象，真正做到企业需要，业主支持，女工热爱。进一步深入开展以争创“巾帼示范岗”为内容的“巾帼建功”活动，积极引导女职工在宜兴腾飞发展中建功立业。抓教育培训，以“五项教育进万家”为载体，开展思想道德、家庭教育、法律政策、卫生保健、科技致富等培训，不断提高女职工队伍的整体素质。抓竞赛活动，紧紧围绕企业的中心，找准发挥作用的切入点和着力点，组织妇女开展“五赛”活动，即赛守法经营、赛优质服务、赛管理水平、赛经营规模、赛对国家贡献。抓评选表彰，评选表彰优秀女民营企业家，大力宣传先进。通过开展形式多样，喜闻乐见的群众性创建活动，增强妇女组织的凝聚力和吸引力，从而提高妇女组织在企业中的影响。进一步加强非公企业中的妇女维权工作，适时培训妇代会主任，组织从业妇女学习劳动法、税法、妇女权益保障法等知识，引导她们运用法律武器维护自己的合法权益；运用组织的监督作用，对妇女权益维护工作进行督促检查，促进个体私营经济落实保护女职工劳动权利和特殊利益的各项措施；积极帮助女个体私营业主和从业人员提高地位和待遇，引导她们以作为求地位，以奉献求平等。
3、循序推进，分类指导。因地制宜，合理规划。本着有利于开展活动，有利于女职工教育管理和作用发挥的原则，依据妇联章程和妇女工作条例的有关规定，区别企业规模大小，区别女职工数量多少和构成差别等情况，划分不同类型，确定组建重点，“先党后妇，先易后难，先大后小”，努力做到成熟一个，组建一个，健全一个，巩固一个。典型示范，以点带面。今年拟在全市建立一批非公企业妇女工作的示范点，推动全市非公企业组织建设工作的进一步开展。积极探索，创新形式。根据非公企业的分布和女职工流向，努力探索新形势下妇女组织的新形式，注重调查研究，搞好分类指导，加强督查检查，加强协调配合，形成工作合力。如在工业园区、专业市场等领域的妇女组织如何建立？在试点的基础上，不断总结和推广。
4、健全制度，创新机制。一是明确目标责任。根据非公企业经济发展和妇女自身进步的总体要求，明确目标任务，量化各项工作，把提高企业经济效益和提高妇女工作成效有机结合，提出切合实际的落实措施，加强对目标完成情况的检查督促，市妇联将继续把非公企业妇女组织建设工作列入全年工作百分考核目标。二是健全
由于受各种因素制约，我市非公企业妇女组织建设还存在不少问题，妇女工作的开展面临许多困难。具体表现为“五难”：
1、组织建设难。主要原因是有些企业主缺乏这方面的意识，他们关心的是企业的经济效益，不问政治，企业管理是“我”说了算，认为建组织搞活动是找麻烦，添累赘。特别是在三资企业中建妇女组织难度更大，原有的妇女组织，企业一旦由外商接管，组织便不复存在。
2、活动开展难。有些妇女干部自身也是打工的且又是兼职的，本职工作任务比较重，再加上企业主不重视、不欢迎，妇女组织活动的时间、经费得不到保证，因此妇女工作很难开展。现在，一些镇（园）妇联召开妇代会主任会议，开展一些活动，企业妇代会主任也很少能参加，有相当一部分企业妇代会主任只是充当一个联系人的角色，其主要工作只是填填计划生育表格而已。因此，在一些企业虽建有组织，但活动不正常。
3、妇女成才难。产制改革后，私企中经营者和职工关系发生了很大变化。从企业主体看，“家庭式”经营是私企的通病。从企业人员素质来看，普遍偏低。从业主经营管理方式方法来看，对现代企业管理机制不易接受，排外思想严重，企业的关键部门由亲属把持，一些具有能力、有发展前途的女性在学习、培训、深造等方面受到制约，这样的环境不利妇女人才的成长，优秀女性很难脱颖而出。
4、权益维护难。一些企业主的法制观念淡薄，妇女权益得不到保护。一是同工不能同酬的现象依然存在，这主要指除计件制和关键岗位以外一些无标准考核的工种采取“因袭惯例，横向参照”的土方法，男多女少。二是妇女的“四期”保护得不到很好落实，一般只保护两期，即：孕期、哺乳期。三是劳动时间无规律，有的一次劳动时间长达12小时，但没有合理的报酬（这里指超过8小时之外，只算计件工资，不给加班工资），直接影响了妇女的身心健康和利益。而且，这些妇女敢怒不敢言，担心被老板炒“鱿鱼”。
5、干部选配难。非公企业妇代会主任理想人选少，难选配，她们的工作大多是兼职的，而且被别人看来是无关紧要、可有可无，没有积极性，工作开展无从谈起。
开展好非公企业妇女组织工作的措施和对策：
1、提高认识，坚定信心。
基层妇女组织是妇联全部工作的基础和活力的源泉。在新形势下，我们要从巩固党的执政基础，扩大党的群众基础的战略高度充分认识加强非公企业妇女工作的重要性、紧迫性，积极探索非公经济领域妇女组织建设的新途径，坚持“党建带妇建”的工作思路，把妇建作为党建的重要组成部分，今年，拟于市委组织部等部门联合下发《关于进一步加强非公企业妇女组织建设的意见》，大力宣传建立健全非公企业妇女组织建设工作的重要性和必要性，进一步建立健全非公企业妇女组织建设工作责任制，积极营造非公企业妇女组织建设工作的良好氛围。
2、强化措施，正确定位。本着“团结妇女、教育妇女、服务妇女、促进企业发展”的宗旨，通过扎实有效的工作，树立妇代会在企业中的地位和形象，真正做到企业需要，业主支持，女工热爱。进一步深入开展以争创“巾帼示范岗”为内容的“巾帼建功”活动，积极引导女职工在宜兴腾飞发展中建功立业。抓教育培训，以“五项教育进万家”为载体，开展思想道德、家庭教育、法律政策、卫生保健、科技致富等培训，不断提高女职工队伍的整体素质。抓竞赛活动，紧紧围绕企业的中心，找准发挥作用的切入点和着力点，组织妇女开展“五赛”活动，即赛守法经营、赛优质服务、赛管理水平、赛经营规模、赛对国家贡献。抓评选表彰，评选表彰优秀女民营企业家，大力宣传先进。通过开展形式多样，喜闻乐见的群众性创建活动，增强妇女组织的凝聚力和吸引力，从而提高妇女组织在企业中的影响。进一步加强非公企业中的妇女维权工作，适时培训妇代会主任，组织从业妇女学习劳动法、税法、妇女权益保障法等知识，引导她们运用法律武器维护自己的合法权益；运用组织的监督作用，对妇女权益维护工作进行督促检查，促进个体私营经济落实保护女职工劳动权利和特殊利益的各项措施；积极帮助女个体私营业主和从业人员提高地位和待遇，引导她们以作为求地位，以奉献求平等。
3、循序推进，分类指导。因地制宜，合理规划。本着有利于开展活动，有利于女职工教育管理和作用发挥的原则，依据妇联章程和妇女工作条例的有关规定，区别企业规模大小，区别女职工数量多少和构成差别等情况，划分不同类型，确定组建重点，“先党后妇，先易后难，先大后小”，努力做到成熟一个，组建一个，健全一个，巩固一个。典型示范，以点带面。今年拟在全市建立一批非公企业妇女工作的示范点，推动全市非公企业组织建设工作的进一步开展。积极探索，创新形式。根据非公企业的分布和女职工流向，努力探索新形势下妇女组织的新形式，注重调查研究，搞好分类指导，加强督查检查，加强协调配合，形成工作合力。如在工业园区、专业市场等领域的妇女组织如何建立？在试点的基础上，不断总结和推广。
4、健全制度，创新机制。一是明确目标责任。根据非公企业经济发展和妇女自身进步的总体要求，明确目标任务，量化各项工作，把提高企业经济效益和提高妇女工作成效有机结合，提出切合实际的落实措施，加强对目标完成情况的检查督促，市妇联将继续把非公企业妇女组织建设工作列入全年工作百分考核目标。二是健全
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