您现在的位置: 范文先生网 >> 报告总结 >> 调研报告 >> 正文

贫困山区农村党组织建设调研报告

时间:2007/11/4栏目:调研报告

       党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,党的农村组织是党在农村的战斗堡垒,是贯彻“三个代表”的组织者、推动者、实践者。进一步加强农村基层组织建设,特别是加强贫困山区农村党组织建设,既是当前建设新农村的需要,也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的迫切任务。近年来,各个地方对农村基层党组织进行了整顿和建设,取得了明显成效。但是,用“三个代表”重要思想的标准来严格对照,绝大多数地方农村基层党组织建设依然存在着一些不足,特别是农村“两税”免征后,农村的党组织建设表现出了一些新问题,村干部“无事”现象较为严重。因此认真研究当前农村的党组织建设面临的新情况、新问题,积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子,显得尤为迫切和重要。 
   存在的难点
       通过调查,综合分析当前贫困山区农村党组织建设存在的问题,具体表现为四大难点:
       难点之一:班子缺乏战斗力,发展观念落后,工作职能转变难。
       一是班子成员及党员队伍年龄老化、素质低化、作用弱化,缺乏战斗力。被重点调查的26个村86名村干部中, 35岁以下的只有17名,占总数的19.8%;60岁以上的就达28人,占32.5%;初中及以下文化的63人,占73.3%。其中有个别村,没有一个35岁以下的党员,不识字的党员达三分之一以上。二是村支两委班子弱,缺乏凝聚力,发展观念落后。调查中,自去年村级组织换届选举后,有几个村至今没有一个村干部真正管事,各行己事,一盘散沙,村里的各项工作处于瘫痪状态。用他们的话说,“不收税了,村里没有事可做。”95%的村支部一年到头,支部会都没有开过一次,对组织建设更是不闻不问。“收税干部”帽子紧贴心上,工作职能转变难。 [范文先生网文章-http://www.wmxz.cn 找范文,到范文先生网]
       难点之二:集体经济薄弱,资金严重缺乏,实事兴办难。
       据调查,笔者所在市还有90%村集体经济为空白,导致村里正常的开支无法保证,“无钱办事”的问题日显突出,干部工作有心无力,实事兴办艰难。在笔者所调查的26个村中,只有4个村或多或少有一点集体收入,其它22个村均没有集体经济收入。
       难点之三:热点问题多,各种矛盾大,建立良好的发展秩序难。
       一是部分群众国家观念、集体观念淡薄,连公民的基本义务都不尽,村里工作难以推动。一些村干部反映,基础设施建设,诸如村道公路建设、农田水利建设等,动员大家投劳,拒不履行义务的农民总是大量存在,靠说服教育做思想工作难见成效,来点硬的又怕触及“高压线”,从而导致矛盾重重,工作无所适从。甚者有的农民故意出难题,找岔子,个别村民为非作歹,打击报复村干部,导致村干部不敢大胆开展工作,即使有一点信心,也会“龙起头蛇收尾”。三是部分卸任干部思想有情绪,对工作有一定阻力。有的村干部被免职后,心里总是不平衡,想不通,不但自己不配合村上的工作,并且还煽动群众与村上的工作顶着干,在群众中造成不良影响。四是热点难点问题多,矛盾难化解。广大基层党组织处在农村工作的最前沿,“上有千条线,下面一根针”,无论是党建、经济工作,还是计生、综治工作,到了基层,都是中心工作,都是硬任务,每项工作都松懈不得,加上山林水土纠纷等,农村工作可谓矛盾重重,但村干部权小位轻,对很多工作有心无力,推动不下,解决不了。
       难点之四:工作环境差,社会待遇低,干部培养难。
       一是农村工作难度大、矛盾多,现职干部感到工作压力大,不想当。当前农村工作各种压力大部分落到了村干部肩上,加之工作难度大,矛盾复杂,一些村干部因此产生了悲观心理,有打退堂鼓、不想干的念头,“做一天和尚撞一天钟”,抱着“守摊子”的思想。二是社会环境差,激励机制不够完善,大部分村干部感到工作没奔头,不愿当。首先政治上没奔头。不少村干部讲,“当了村支书,前面断了路”,因而在政治上失去了可追求的目标,工作积极性不高。其次经济上无甜头,生活上有后顾之忧。目前大部分村干部的报酬普遍偏低,处于一种高付出、低报酬的状态,致使村里一些有才有能的中青年农民宁愿外出务工经商或当平民,也不愿当村干部。三是后备干部成才困难,党员队伍出现后继乏人的危机。一方面受地理位置、经济条件的局限,一些村的年轻人尤其是经济能人外流严重,“难以培养”。有的村自然条件恶劣,村中大部分人口外出打工,剩下的不是老就是少,内选不出,外调不进,回请不来,下派的也干不长。另一方面部分现任支书“官本位”思想严重,“不肯培养”。这些村支书怕培养了别人会顶掉自己,有意无意地压制人才成长;还有的村支部党员内部闹派性,不同宗派的,千方百计设置障碍,对发展党员求全责备,把一些优秀的年轻人关在了“党门”之外。在调查的26个村中,大多数村几年未发展一个党员。由于平时村里

[1] [2] [3] 下一页

下页更精彩:1 2 3 4 下一页