工作逐步迈上正规的渠道。
   　　3、某些综治职能部门缺乏工作责任感，最终导致社会形势严峻。
   　　综治工作实行以垂直领导为主的领导体制，其系统所属单位的综合治理工作，由地方和部门双重领导。推行“条块结合、以块为主”的属地管理原则，即不管你的单位级别如何、归谁所管，综治工作一律由单位所在地基层综治组织统一管理。
   　　目前，确有个别综治职能部门，缺乏综治工作责任感。错误地认为，综治组织只是一种形式，既无实权、又无实绩，务虚主义思想严重。有些综治工作人员思想僵化，工作缺乏创新，热衷于文山会海之中，把希望寄托在公安机关等自认为有权的职能部门身上。在应付上级部门检查时，表现得游刃有余、得心应手。而对地区单位检查时，却仅仅是过过场。不问细节、不查具体措施，形式主义现象严重，不知不觉中助长了虚假作风的盛行。
   　　同时，出于人情关系考虑，对一些存在严重问题的单位，拒不执行综治一票否决制。完全背离了综治组织的目的和初衷，其结果将直接导致社会形势严峻。张君、李泽军特大系列抢劫、杀人案自1991年6月至2000年9月，历时9年。在重庆、湖南、湖北等地持枪抢劫，致28人死亡，多人受伤，累计抢劫财物536万元。在跨度如此之大的犯罪中，假如有关部门能真正负起责任，又怎么会发生这么多起在光天化日之下的系列抢劫、杀人大案。类似的暴力刑事案件，不能不引起有关部门的思考。
   　　四、加强行业宾馆流动人员管理的思路。
   　　1、提高认识。行业宾馆要充分认识到加强流动人员管理的重要性、必要性，提高全体员工思想认识。
   　　首先，领导班子要统一认识，把对加强流动人员管理工作摆到重要议事日程中去，做到事事有计划、件件有措施、处处抓落实。同时要多关心爱护外来员工，实实在在地帮助他们解决生活中的实际困难。
   　　作为行业宾馆的浙江人寿大厦，现有外来员工数占70%。大厦领导班子在法人代表、总经理的带领下，用一片真诚去打动外来员工，为他们办实事、办好事。俗话说：“安居才能乐业”，外来打工者宿舍在常人眼里往往和“脏、乱、差”联系在一起。然而，当你走进浙江人寿大厦外来员工宿舍时，整洁的环境定会让你耳目一新。具有独立卫生、厨房设施的成套商品房给每一个试用期满的外来员工提供了一个良好、舒适的居住环境。
   　　每逢“中秋”及中华民族传统节日“春节”来临之际，大厦领导总要和全体外来员工欢聚一堂、共庆佳节。每年对评上先进的外来员工进行为期三天的疗养度假，并多次组织外来员工举行登山、拔河、有奖智力竟赛等一系列有益于身心健康的文体活动。在今年的三月份，大厦还分批组织全体外来员工赴“扬州”、“镇江”游玩。
   　　事实说明，大厦所做的这一切是完全卓有成效的，它对提高外来员工凝聚力，促使他们安心本职工作，起到了一定的作用。浙江人寿大厦也因此自成立至今没有发生一起外来员工违法犯罪案件。
   　　其次，要提高重点岗位人员的思想认识。使他们明白，作为宾馆行业，每天面对的是形形色色来自全国各地的人员。在这些流动人员中，既有遵纪守法的公民，也有伺机作案的犯罪嫌疑人，更有作案潜逃者。必须根据公安机关要求，正确区分入住旅客，分门别类加以登记。在做好服务工作的同时，时刻提高警惕，及时捕捉可疑信息，共同维护一方平安。
   　　2、强化宣传。在提高认识的基础上，应大力开展形式多样的宣传教育工作。
   　　其一，要采用黑板报、图片、录象、座谈会等形式，抓好本单位外来员工宣传教育工作。外来员工是行业宾馆的生力军，只有不断加强法制宣传教育工作，才能使他们掌握基本的法律知识，自觉遵守法律、法规，才能增强抵制不良习气侵蚀的能力，树立敢于和社会邪恶现象作斗争的勇气。
   　　其二，要搞好承租单位人员的宣传教育工作。既要向他们宣传本单位的安全知识，又要不厌其烦地督促他们抓好安全防范工作。使他们明确与宾馆之间在安全保卫工作上那种密不可分的连贯性，最终促使他们以主人翁姿态，心往一处想、劲往一处使，共同维护一方平安。
   　　其三，要做好入住旅客宣传教育工作。总台接待人员在登记过程中，就要及时询问客人是否有贵重物品需寄存，有否爆炸等危险物品带入宾馆。楼层服务人员应做到既是服务员，又是宣传员。要利用打扫卫生等与客人接触的机会，不断向客人宣传法制知识，并提醒客人禁吃陌生人食物等一些基本安全常识。
   　　3、严格管理。面对日益激烈的市场竟争，从管理中求生存、向管理要效益已成为一种共识。行业宾馆加强流动人员管理至关重要。
   　　一是要加强外来员工队伍管理。外来员工来自各个不同的地区，文化程度参差不一，个人素质有高有低，因此必须实行规范化管理。首先需严把人事关。对新招收的员工进行严格的审查，无证或证件不齐的人员坚决不予录用，。其次要加强外来员工暂住证申领工作，做好领证人员登记，严格按照综治工作要求，做到底数清、情况明。再次应强化外来员工安全培训，推行“三级”安全教育模式，即入职教育、部门轮训、班组培训，统一实行持证上岗。
 

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