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关于农村基层团组织建设的思考

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    关于农村基层团组织建设的思考
   摘要:共青团作为先进青年的群众组织,作为党的助手和后备军,要实现其服务大局、服务党政工作中心、服务青年成长成才需求的工作任务,加强基层团组织建设刻不容缓。
   关键词:农村基层团组织重要性建设
   农村基层团组织是团在农村全部工作和战斗力的基础。近年来,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步完善,农村的新情况新事物不断出现,使共青团的农村基层组织建设面临着许多新的机遇和挑战。目前大部分农村团组织不健全处于半瘫痪状态,甚至有些农村团组织处于完全瘫痪状态。尽管这几年基层团干部曾为改变这种现状做了不懈的努力和积极的探索,都难以改变这种不尽人意的局面。究其原因何在?共青团组织应采取什么对策,才能使农村团组织呈现出勃勃生机呢?下面笔者基于此次“三下乡”之行,就农村基层团组织建设展开了一些思考。
   一、当前农村基层团组织建设中存在的问题
   (一)基层党委对农村基层团组织建设的重要性认识不足
   _、几年来,上级部门出台的一些关于加强农村基层团组织建设的文件政策性文件没能在县、乡(镇)二级真正得到有效贯彻和落实。部分乡镇由于片面强调经济建设的重要性,对于《党章》中:中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是党的助手和后备军。党的各级委员会要加强对共青团的领导这一规定难以有效贯彻落实,甚至个别领导认为团工作是务虚的、可有可无。另外农村基层团委书记、团支部书记的政治待遇没有充分体现《党章》规定:团的县级和县级以下各级委员会书记,是党员的,可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。
   (二)工作经费难以保障,基层团组织服务功能欠缺
   农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制之后,中国农村的又一重大改革,是从根本上减轻农民负担的重大举措,充分体现了党对农村、农民的关怀。但同时它也给农村基层团组织工作经费的筹集带来了重大困难。再加上团员流动性日益增强,团费收缴率下降,农村基层团组织工作经费将面临难以保障的局面。
   由于基层团组织基本工作经费得不到保障,团委、团支部具体办事的人少,许多团组织的工作方式与手段、工作内容与形式较为滞后,没有积极探索有效的载体和机制,导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。
   (三)基层团干部自身素质有待提高
   在市场经济条件下,大批有一定文化和专长的农村青年离开家乡,外出务工经商,并且他们的流动具有极大的随意性和不确定性,造成团干部的整体素质不高。
   部分乡镇团委书记面对改革开放、建立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况、新问题,思想、工作、作风等方面很不适应。表现在:一是思想观念陈旧。老办法不能用,新办法不会用,老路子不能走,新路子不会走。二是疲于应付临时性任务。有些团委书记把主要精力用在应付乡镇党政布置的工作上,不能以主要精力抓团的建设,本末倒置。三是工作思路不够清晰,服务意识较差,在新形势下对团干部的学习教育抓的不紧,管理不严,尤其在对村级团干部的教育管理上缺乏强有力的措施和手段。四是个别干部作风浮躁,怕吃苦、图清闲,只求平平安安过日子,缺乏好的精神状态和开拓进取精神,缺乏责任感和使命感。
   农业产业化生产经营和青年就业转移的新形势下,村级团干部队伍建设问题突出。一是自身素质不高。多数村团支部书记为初中文化水平,有的村团支书甚至是小学毕业,外边事懂得少,新知识不熟悉,市场意识差,信息闭塞,在一定程度上受到一些老观念、老做法的束缚,思想意识落后,工作方法陈旧,一般号召的多,扎实服务的少。二是带领青年致富的办法少。有的只知道传达上级文件和精神,号召团员青年创业致富,自己却想不出办法,拿不出方案,起不到带头人作用。三是起不到模范带头作用。有些团员反映,有的村团干部宗旨观念、服务意识淡薄,对自己要求不高,甚至混同于一般青年,干部的影响力和先锋模范作用发挥不好。也有的虽然是村里的能人富户,有一定的组织协调能力,但是平日里不读书、不看报,一心只想挣“票票”,缺乏一名团干部应当有的修养和觉悟,难以完成团结带领农村青年致富奔小康的任务。
   (四)团的队伍建设难以发展,团的组织覆盖面出现萎缩。
   在市场经济条件下,社会处于转型时期,受“四个多样化”的影响,青年的价值观、人生观及理想信念目标追求日趋多样化,一部分团员的意识逐渐淡化、共青团的政治性、先进性难以体现。除了参军、升学才会想起团组织外,平时主动要求入团的青年很少,再加上中学毕业生回乡的很少,注入村团支部的新鲜血液严重不足,导致了农村团员队伍难以发展成局面。另外由于大量农村团员青年外出务工经商,流向城市、企业,加上团员超龄离团和未及时发展新团员补充新鲜血液,使不少村的团支部“名存实亡”,出现有组织无青年的现象,变成了团建空白村。
   (五)农村流动团员管理教育难
   由于经济的快速发展对劳动力需求剧增,导致大量的外地务工青年涌入,其中大部分是我们的团员青年,而当地团组织对其关心、帮助不够,缺少有效的教育、管理机制,导致了农村流动团员管理教育的“三难”局面:一是团组织活动难开展。山区村团员大部分外出打工

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