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县人才工作形势分析

时间:2007/11/4栏目:调研报告

        随着经济的发展,特别是人才强县战略的实施,我县人才工作逐步走上了健康发展的轨道。一是“以人为本”的人才理念已初步形成。二是人才的数量、质量、结构情况逐步改善。三是工业企业已逐步成为吸纳各类人才的主体。
      随着改革的不断深化、经济的持续快速发展,人才已成为各项事业竞争和发展的第一要务。但是,我县的人才工作还存在许多必须引起高度重视的问题。
   1、人才总量严重不足,结构性矛盾比较突出。
   据04年度科技进步监察报告统计,我县现有人才总数11897人,仅占全县人力资源总量的3.7%,与发达地区相比,少16-20个百分点,人才总量严重不足。并且结构性矛盾突出:一是层级结构不合理,初级人才多,中高级人才少。如在企业经营管理人才队伍中,大学以上的仅为6.4%,而中专以下学历的62.1%。二是专业结构不合理,经济建设需要的适用型人才短缺,如工业自动化、计算机、企业经营管理、外经外贸专业等,而学历较低的农业、财经类人才相对较多;三是素质结构不合理,一般性人才较多,创新型人才严重短缺,优秀人才青黄不接。据统计,目前全县入选市杰出人才1名,高级拔尖人才3名;市“115人才工程”培养人选62名,仅占全市“115人才”总数的7.8%左右,其中第一层次只有1人,第二层次10人;同时也仅有2人入选省“151人才工程”,拔尖人才和学科带头人队伍存在青黄不接的断层现象,人才自主创新能力明显不足,高层次人才和服务经济人才的严重短缺。四是人才分布不合理,基层特别是企业生产一线人才缺乏。在62名市“115人才工程”培养人选[范文先生网-http://www.wmxz.cn找文章,到范文先生网]中,在企业一线的只有9名,仅占14.5%。高级专业技术人员的配比则更不平衡,机关事业单位与企业之比为14:1。经济类人才和管理类人才的严重紧缺,将在很大程度上影响经济社会的全面发展,并进一步拉大我县与发达地区的差距。
   2、重引进、轻开发,现代人才开发理念相对缺乏。
   经调查统计,在我县工业企业中,占比2/3以上企业是家族亲属或朋友在独揽企业的人、财、物大权,不同程度地存在“家族式”人才管理的问题。不少企业仅把重视人才停留在口头上,在实际工作中,很少把人才作为企业核心竞争力来加以高度重视,更谈不上把人才开发上升为企业发展的长远战略,缺乏“人才兴企”意识,不愿花大力气、花大投入引进具有现代管理知识和专门技能的人才。有些企业在人才工作中急功近利,对企业运营中急需的核心技术人才和高级管理人才,不惜花大力气,通过高薪或猎头等方式引进,而对一般人才毫无兴致。有的思想观念比较陈旧,片面认为只有高学历和中级职称以上的人员才是人才,而拥有专业技能的人员不算人才,因而对后者不够重视,不重视自主研发中心等平台建设,既不很好地使用他们,又不注重这部分群体的素质提升,严重影响了企业自主创新能力的提高。企业人才工作中“重使用、轻培养”、“重急用、轻储备”、“重个体、轻群体”现象普遍存在,与发达地区的民营企业、外资企业相比,在重视人才的后续管理与开发等方面,还存在相当大的差距。部分政府部门对人才资源的重要性认识不足,重视自然资源而轻视人力资源,人才工作未能受到应有的重视。
   3、人才引进难、留住更难,现有人才队伍难稳定。
   一方面是人才难引进。新增毕业生则多数把报考公务员、进入国有企事业单位或大中城市作为就业首选。这几年我县每年都多次到一些大中城市人才招聘会上设摊招聘,不少毕业生走到摊位前一看XX虽在XX省范围,但仍属欠发达地区,感到发展空间小,便一走而过。而XX籍的高校毕业生毕业后也绝大多数流向外地,一般每年在80%左右,人才“隐流”现象突出。另一方面是人才难留住。据了解,少数企业对吸纳的人才只给工资,不负责办理养老保险、医疗保险,有的以发高薪取代,有的以办理商业保险取代,使人才未能解除后顾之忧,从而影响了人才的稳定。具有高级职称或本科以上学历的人才,通过正常调离、辞职、自动离职等方式到外地谋职,这种“明流”现象还呈上升趋势,一些企事业单位在落实“事业留人、感情留人、待遇留人”方面仍缺少有效的手段。加之这几年发达地区也在千方百计吸引人才,他们有待遇、创业等优势,也是造成“一江春水向东流”的主要原因。
   4、人才管理机制不够合理,人才工作合力不强。
   一是人才市场机制不完善。人才管理、使用的竞争激励机制尚未形成,影响人才积极性和创造性的发挥,导致人才资源开发效率低。人才市场发育迟缓,人才供需信息不灵,人才中介发展滞后,人才市场管理不规范,政府为人才提供服务的手段相对单一,主要局限于人才招聘、人事代理等业务项目,人才猎头和人才测评、人事策划等技术性强的项目服务尚未跟上,不能满足快速增长的人才服务需求,导致人才市场配置人才资源的基础性作用未能充分发挥。二是人才工作指导不畅。有些职能部门与工业企业的联系不够,对工业企业的情况感到茫然,对工业企业人才工作的研究不深,更谈不上人才工

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