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当前党外代表人物建设工作调研报告

时间:2007/11/4栏目:调研报告

十多年来,随着多党合作制度的坚持和发展,我市的民主党派组织发展很快,先后建立了7个民主党派市级委员会,截止目前,全市各民主党派成员共有675人。党外高级知识分子数量逐年增多,如今全市党外副高职称以上的高级知识分子400多人,占总数45%。非公有制经济人士也从原来几乎为零发展到今天的数千之众,仅加入工商联组织的会员就有800多名,这其中绝大多数都是党外人士。党外人士在数量上的绝对增加,从量上为新一代党外代表人物的产生提供了保证,同时党外代表人物队伍建设工作量也进一步加大,任务更加繁重。
     2、老一代党外代表人物的退役,有些领域党外代表人物相对匮乏,培养新一代党外代表人物的工作任务相当紧迫,需要加大力度、加快步伐。
     在长期的革命和建设中,我们党团结了一大批党外代表人物,他们几十年风风雨雨,与党荣辱与共,并肩奋斗,发挥了重要作用。由于自然规律,这些老一辈代表人物逐渐离开了工作岗位,党外代表人物队伍数量减少,需要有一批新的人来代替。由于种种原因,在一些领域中,明显缺乏“旗帜性”的党外代表人物,党外代表人物队伍后备力量也不强,部分新产生的党外代表性人物的个人知名度、社会影响力,难以与老一代相比,影响了党外代表人物队伍的新老交替和在此基础上的政治交接。“百年大计,人才第一”,加大党外代表性人物队伍建设工作力度已成为当前统战工作刻不容缓的重要任务。
     3、新社会阶层的出现,给党外代表人物队伍建设提出了新的课题,加大了工作的难度和复杂性。
     随着改革开放和体制的转轨,出现了新的社会阶层,对这部分新的社会阶层,党的十六大将其明确定位为中国特色社会主义事业建设者。从这些阶层的成份、特点看,具有统战对象的一般属性,又有鲜明的时代特征,与传统的统战对象相比,他们的思想意识、政治理念、竞争意识更强,这些对象绝大多数都为党外人士,他们的出现拓展了统一战线工作空间,无形中也加大了统战工作的难度,对于这几种对象,我们接触了解还只是初步,加上社会上对这部分人的认识看法还有不一致的地方,在他们当中培养党外代表人物,开展工作,需要我们付出更多的努力。
     4、党外知识分子是新一代党外代表人物的主要来源,知识分子工作成为党外代表人物工作的重点。
     长期以来,党外知识分子一直是爱国统一战线各个领域代表性人物的“源头”,就是在改革开放后新产生的新的社会阶层中,党外知识分子也是其重要组成部分。知识分子历来都是作为先进生产力的代表,作为一个群体,他们拥护党的领导,具较高文化素质,思想活跃,接受新事物快,参政意识强,在各个领域里常常成为领头性人物。这些年,我们培养的党外代表性人物,都是从知识分子中产生的。因此,做好新一代党外代表人物工作,就要认真贯彻落实新时期统战部门在党外知识分子工作上的重点和主要职责,积极“反映问题,掌握政策,协调关系,举荐人才”。做好了党外知识分子工作,就等于抓住了各个领域党外代表人士的“源头”,就能源源不断地为党外代表人物队伍输送人才,确保这支队伍的长盛不衰。
     5、新一代党外代表人物对党的统一战线理论和政策知之不多,对他们的教育培训工作越来越繁重。
     新一代民主党派领导干部由于时代和经历的不同,他们中的不少人缺乏与中国共产党团结合作的经验和对大是大非问题的政治把握能力;由于他们大多数从事专业技术工作,离统战部门和领域比较远,因此对党的统一战线理论和政策知之不多,对中国共产党领导的多党合作制度和民主党派的历史和现实情况也了解不够。上述情况对我们的思想政治工作和培训教育工作提出新问题和新挑战,对他们的教育要根据学员的不同特点有针对性地进行分层分类教学。既要讲清坚持中国共产党领导的多党合作制度的道理,又要补上统战理论、政党理论的基础知识,还要提高其理论素养和领导工作能力。
     三、加强新一代党外代表人物建设工作的具体对策
     1、物色高素质党外代表人物是做好党外代表人物建设工作的基础。
     新时期,新一代党外代表人物的产生机制、所处的社会背景都明显不同于战争年代和建国初期,因此,在工作方式、手法以及物色判断标准都应有别于过去。首先在判断标准上,应从政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力四个方面来要求和衡量。在坚持政治第一的标准时,代表人物还应具备社会影响、学术造诣深、人格形象好、奉献精神强的特点。在物色确定代表人物人选时,不能简单地为物色而物色,“见黑就扑”,应该慎重行事,按照一定的程序,建立起必要的考察制度,按照标准,严格把关,注重质量;其次在物色工作中,要紧紧依靠基层党组织,党外代表性人物多是党外干部或教学科研生产第一线的骨干,更多的时间在各自单位,对他们的了解、教育、培养、考察一定要依托单位党组织,注重听取所在单位党组织和一道共事群众的意见,得不到组织肯定,群众公论差、绩效不明显的,不能列为党外代表人物人选。进一步加强统战部门的思想政治工作,有意识地推荐部分优秀党外干部尤其是党外领导干部加入各民主党派,逐步成为各党派的代表人物,进一步推动党派工作的开展。
     2、加强培养教育工作刻不容缓、光荣而重要,有利于提高党外代表人物综合素质及扩大个人社会影响。
     老一代党外代表人物是在长期复杂的环境中自然形成的,而新一代很多代表人物是适应我国基本政治制度的需要由组织上安排的

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