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关于我县推进支部+协会+公司工作的实践与思考

时间:2007/11/4栏目:调研报告

        为进一步增强基层党组织的执政能力,夯实党的执政基础,提高农业产业化和组织化程度,促进农业增效、农民增收。**县积极探索加快推进“支部+协会+公司”工作模式。从今年开始,县级筹措200万元资金,扶持发展100个农村专业协会和公司,形成具有一定影响力的典型。                                                           
       一、实践与探索
       党的十六届四中全会指出,全面加强和改进党的建设,提高党的执政能力,要不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。**县积极实践探索创新农村经济组织,把生产与市场对接,一方面降低了千家万户小生产经营的风险,另一方面,使产业结构调整变行政命令为市场引导,提高了基层党组织在市场经济条件下的领导能力,农村基层党组织、共产党员、积极分子,在一种责权明确的机制下,每一个“细胞”都在党的肌体中焕发出生机与活力。 “支部+协会+公司” 工作模式,是在农村基层党组织的领导和指导下,以农户为基础,以产业为依托,以专业协会为纽带,以公司为载体,以富民为目的,通过支部抓协会、公司,协会、公司带农户,推动农业产业化经营和农民增收的一种新的工作模式。既坚持农村专业协会、公司“民办、民管、民受益”原则,又坚持党管协会、公司,把党组织的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势,同农村专业协会、公司在技术、信息、市场、资金上的优势有机结合起来,使支部与协会和公司、协会和公司与农户相互结合,良性互动,适应农村专业协会、公司的发展要求,促进农村专业协会、公司的健康发展。
         二、取得的成效与存在的问题
         近年来,**县积极探索,大力扶持发展农村合作经济组织。据不完全统计,至今共有大小协会、研究会和公司近100个,发展会员2700多户4000多人,服务于21个乡(镇)、187个村委员会、3万农户、12万农民,这些协会和公司,提高了农民组织化程度,是架设农户与企业、市场之间的桥梁。
   (一)支部+协会+营销商,这是娜姑镇的工作模式。协会由村党总支组建,其运作模式,一是培养本地种养大户和营销商,让营销商在协会中担任领导职务;二是从外地引进客商入会,并在协会中担任领导职务,本地种养大户以市场为导向组织生产,带动农户形成基地,客商负责技术指导和产品营销。协会会员大多是“双培双带”对象,他们承担向农户组织生产和向营销大户输送产品的任务,形成了一个中间商式的经济实体,从中获取一定的利益。发基卡村党总支建立的蔬果协会,吸纳昆明客商邓先荣担任协会领导,与农户签订石榴供货协议,邓先荣负责提供防治石榴病虫害的药物和技术,并付给协会每公斤0.02元的代收费。仅石榴一项,发基卡蔬果协会收购保护价为每公斤1.6元,每公斤比去年增加0.3元,全村406户果农同比增收6万元。
   娜姑镇不但走出了一条“协会谋利、会员得利、客商赚钱”的路子,也为“一村一品”的结构调整起到了推波助澜的作用,则补村的优质大米,拖车村的饲料玉米,落水村的马铃薯,红泥村的果蔬等,都形成了较大的生产规模和较高的生产水平。
          (二)协会+支部+基地,这是迤车镇发展鱼腥草产业的做法。协会由鱼腥草种植大户、营销大户、科技人员等组成,是非盈利性的社会团体,现有会员213人,协会的任务是负责全镇鱼腥草产前、产中、产后服务,协会运作初期,暴露出组织不力、合作不够等问题。为此,镇党委决定在协会中建立党支部,组建了种植示范,营销示范,科技服务和资金信息4个党小组,与28名协会中的党员签订了《无职党员设岗定责责任书》,吸收37名种植营销大户作为入党积极分子,签订了“培带”责任书。协会依靠中坚分子,在生产组织,技术服务,开拓市场、规范经营等方面统一步调,先后组织外销鱼腥草8000余吨,预备党员谭韶登一人就销出2000多吨,在协会的带动下,今年,全镇的鱼腥草种植面积从去年的5000亩扩大到9200亩,成为全省最大的商品鱼腥草基地。
   (三)支部+公司+协会+农户,这是大井镇的农村经济合作形式。2000年,大井镇从政府机关、农科站等部门抽调8名干部组建了一个靠行政行为运作的蔬菜公司。由于市场风险大,加上使用行政行为管理的蔬菜公司不能适应市场发展的需要,蔬菜卖难问题始终得不到根本解决,蔬菜产业无法进一步发展壮大。在实施“云岭先锋”工程中,大井镇顺应市场的需要,将支部、协会、公司有机地结合,形成了“支部+公司+协会”模式。今年5月,

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