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*镇创建全国环境优美乡镇技术报告

时间:2007/11/4栏目:调研报告

   
   第一章   镇基本概况
       镇位于河口区东部,黄河入海口北侧,东临渤海,南依黄河与东营市垦利县相望,西、北分别与本区六合乡、仙河镇接壤,于1992年12月成立,辖区总面积159.46平方公里,驻有胜利油田孤岛采油厂、孤岛社区管理中心等6个独立的二级半以上单位和济南军区黄河三角洲生产基地。2003年年底,全镇常驻人口4.8万人,其中非农业人口4.71万人,占总人口的98%,另外流动人口1.5万人。镇辖2个行政村,农村总人口799人。
       孤岛镇的建制发展历史可溯及到上个世纪50年代,最初有共青团林场、军马场等到此植树开发。孤岛地区的正式开发建设是伴随胜利油田的石油勘探和油区建设开始的。1985年设立孤岛办事处,1992年撤消办事处设立镇级机构。多年来,特别是建镇以来,在中国共产党孤岛镇委、孤岛镇人民政府的领导、组织和协调下,全镇油地军团结奋斗,工农兵携手共建,围绕保障油田、军队建设大局和加快地方经济社会发展这个中心,锐意改革,扩大开放,努力实现经济社会的超常规、跳跃式发展。
   2003年,全镇实现国内生产总值 16.1亿元,人均GDP42368 元,连续五年实现接近20%的增长速度,一、二、三产业比重为22.6:50:27.4,社会商品零售总额实现1.6亿元,财政收入实现4300万元,社会固定资产投资1.5亿元,各项主要经济指标占全区的五分之一以上。城镇居民人均可支配收入实现10198元,农民人均纯收入实现5750元,均高于全市、全区平均水平。镇区各项社会事业快速发展,建成区面积6.5平方公里,拥有较为完善的供水、供电、供热、供燃设施,纵横交错的道路交通体系,密集合理的文化、教育、体育、金融公共服务设施,垃圾处理厂等共用基础设施,城镇化水平达82.5%,已具备了一个现代化小城镇的规模。
   第二章  基本条件
    
   一、环境保护组织建设
   镇党委、政府高度重视环境保护工作,建立健全了环保组织,由政府主要领导任环抱工作领导小组组长,党委、政府分管领导任副组长,有关职能部门主要负责人任成员,设立了创建工作办公室,配备了专职环保工作人员,制定了创建方案。镇政府与各村及镇直各单位签订了环境保护目标责任书,做到了目标明确,责任落实。镇党委、政府把环保工作摆上了工作的重要议事日程,定期研究环保工作,建立了会议纪要。建章立制,完善了环保工作例会制、油地军联系会议及环保宣传等一系列工作制度。
   二、编制环保规划,认真组织实施
   镇政府按照国家环境保护总局、建设部关于印发《小城镇环境规划编制导则(试行)》的通知(环发[2002]82号),结合镇区实际,在充分论证,广泛调研的基础上,编制完成了镇环境规划,已经河口区人民政府批准并组织实施。
   三、贯彻执行环保政策和法律法规,保护生态环境
   近年来,镇政府认真执行环境保护政策和法律法规,不断加大对生态环境的监管力度,严惩破坏环境的不法行为,迄今为止,镇区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象,无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象,近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。
   四、城镇建设与周围环境日趋协调,环境更加优美
   全镇总体规划于1999年由山东省城乡规划设计研究院编制,并于2002年和2004年分别进行两轮编修,全镇详细建设规划覆盖率已达到100%。镇区有执法中队、城建分局等两个垂直部门和镇村镇建设管理站,具体负责规划的组织实施,监督和治理乱搭、乱建、乱贴、乱画、乱设摊点现象,管理及时有效。城区贸易市场曾被评为国家级文明市场,近年来经过多次扩建、完善,卫生设施进一步配套科学。镇政府不断加大环境投资和治理力度,镇区环境得到了极大改善,“白色污染”基本得到控制。
   五、全镇环境保护社会氛围浓厚,群众对环境状况满意。
   2004年8月28日,我镇在城区组织了创建全国优美乡镇问卷调查,共发放调查问卷200份,调查比例超过城区人口的千分之一,对环境满意的人数占被调查总人数的比例为93%,符合考核标准。
    
    
   第三章            指标完成情况
    
   全国环境优美乡镇共26项考核指标。其中,有4项因我镇不符合考核项目特定的条件,不需考核。分别是第8项“近岸海域海水水质”、第20项“草原载畜量”、第24项“规模化畜禽养场粪便综合利用率”、第25项“规模

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