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践行依法治国理念搞好调研和检委会工作

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    开展社会主义法治理念教育是党中央在新形势下,加强政法队伍思想政治建设的重大举措,其中依法治国是社会主义法治的核心内容。树立依法治国的理念目的就是在全社会和全体公民,特别是执法者中养成自觉尊重法律,维护法律的权威,严格依法办事的思想意识,保证国家各项事业的依法进行,逐步实现社会主义民主政治的规范化、程序化和法制化。
     结合检察工作实际,如何践行依法治国理念,搞好法律研究和检委会工作呢?
     我认为贯彻依法治国方略,是一场从思想观念到实际行动的深刻革命,也是漫长而艰巨的历史过程。检察机关作为国家专门的法律监督的司法力量,肩负着推进依法治国方略实施的重要使命,我们任重而道远,新的历史条件下,还有许多新的课题需要研究解决,检委会有许多重大疑难案件需要讨论研究。因此,有必要谈一下如何搞好法律调查研究工作和检委会工作。
     一、践行依法治国理念,搞好调研工作
     (一)检查调研的任务
     检查调研首先要贴近检察实践。“问渠哪得清如水,为有源头活水来”指的就是检查实践。离开检察实践,检察调研工作也就成为无本之木,无源之水。调研工作要贴近实践,要深入实践。
     二是检查调研工作要能为检察业务“出点子”、“出主意”。调研工作的宗旨就是为了解决问题,指导实践,一项调研工作立意再好,如果不解决实际问题,调研也就失去意义。
     三是调研工作要实事求是,客观、公正。
     (二)提高检察调研工作质量
     提高检察调研工作质量应从以下方面着手:
     1、从调研群体上着手。搞好调研工作并非研究室一家之事,需要多方力量的参与,在院内营造浓厚研究氛围。
     2、从调研课题上着手。选择合适的调研课题是解决调研工作好坏的关键。如果调研课题抓不住重心,喜欢避难就易,忽视检察实践的薄弱点,这样的调研工作质量就只能在低水平徘徊。在检察调研工作中,应该科学选题找准研而有为的结合点。
     一是围绕热点问题开展专题研究。我认为把《检察机关如何发挥预防职务犯罪职能,更好地为改革开放和构建和谐社会服务》、《结合检察职能就如何发挥打击、监督、预防、保护职能》确定为研究热点。
     二是围绕重点开展专题研究。我认为从依法治国理念角度,应将四个调研题目作为重点研究:《如何实现法律面前人人平等》、《怎样树立和维护法律权威》、《提高检察官素养,严格依法办事》及《模范守法,自觉接受监督》;从检察业务角度,应将《强化程序意识、保障诉讼参与人合法权益研究》、《关于犯罪嫌疑人翻供口供的审查与判断》、《关于犯罪嫌疑人串供的审查与判断》及《八类普通刑事犯罪证据审查标准》作为重点。
     三是围绕难点问题开展专题研究。执法实践的难点问题是《强化法律监督,维护公平正义》、《"两法"实施中疑难问题》及《确保自侦案件质量和诉讼水平的有效机制》。
     二、践行依法治国理念,确保在检委会工作中实现公平正义
     检委会的任务和职责是讨论决定重大案件和有关检察业务重大事项。检委会秘书职责是协助检察长准备和召集检委会,审查上会案件的实体、程序和办案时限,严格按照《检委会议事规则》开展检委会工作,及时撰写检委会纪要,如实记录、归档各种材料,认真抓好督办工作,定期进行反馈。
     根据检委会和检委会秘书的职责和任务,应当做到:
     一是要坚持以事实为根据,以法律为准绳。做到严把证据关,严把法律关;坚持基本事实清楚,基本证据确凿;坚持实事求是,不纠缠细枝末节;坚持重证据,不轻信口供;坚持严格把好法律适用关。
     二是坚持实体公正与程序公正并重。以程序公正确保实体公正,克服重实体轻程序和程序"虚无主义"的观念,严格按照实体法和程序法审查。
     三是坚持公正与效率并重。公正与效率都是法治所追求的重要价值,是全社会对司法机关关注的热点和难点,二者是相互依赖,相互制约的统一体,我们应当努力追求公正效率的最佳结合,寻找这种最佳结合的模式和途径;坚持质量第一,质量为本的思想,办好案,办铁案。为了缩短办案时限,我力求对拟上检委会的案件,督促全体检委会成员二天内阅卷完毕,交由检察长决定上会日期
   

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