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以先进性教育活动为契机 不断提高基层党组织的执政能力

时间:2007/11/4栏目:调研报告

   
       胡锦涛同志指出:“保持党的先进性,就必须坚持立党为公、执政为民,不断提高领导水平和执政水平,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力,把党的先进性要求转化为全党的实际行动、贯彻到党的全部执政活动中去,做到科学执政、民主执政、依法执政;就必须全面落实科学发展观,始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务,紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,充分调动广大党员的积极性、主动性,把坚持党的先进性切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来,推动社会全面进步,促进人的全面发展。紧紧把握住这一点,就从根本上把握了人民的愿望,把握了党的先进性的真谛。”这一论断,充分说明了提高执政能力、推动各项工作,是保持党的先进性的本质要求,是新时期党的先进性的集中体现。基层党组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。巩固党的执政地位必须站在强基固本的高度认识和加强基层组织建设工作,必须以科学的发展观和正确的政绩观为指导,推进基层党组织的执政能力建设。
       一、准确把握先进性教育活动对加强党组织执政能力建设的新要求
       首先,新形势下党建工作头绪多,涉及面广,难度大。必须以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕党的中心任务,把加强基层、夯实基础与深化改革、加快发展、保持稳定的大局紧密结合起来,保证党的路线、方针、政策在街道、社区、企业和机关、学校等基层组织中得到全面贯彻落实。必须坚持一个方向,就是时刻注意研究和解决出现的新问题,不断丰富党建工作内涵和载体,创新工作内容和工作方式,拓宽工作领域,深入群众、联系群众、服务群众、凝聚群众,把代表好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为出发点,使党组织不仅在能够发挥战斗堡垒和政治核心作用,而且在遇到突发事件和面临各种风险时,更能显示出强大的凝聚力和战斗力。
       其次,随着经济体制改革和政治体制改革的进一步深入,无上级主管的新经济组织和新社会组织、个体经营者不断增多,城市社会结构日益趋向社区化。要适应形势的变化,必须善于扩大党建工作的覆盖面。面对新情况和新问题,进一步解放思想、实事求是,及时发现带有倾向性和苗头性的问题,以改革的精神和创新的思路,在实践中解决问题,总结规律。各级党组织要在现有工作基础上,拓展工作视野,积极探索深化新经济组织党的建设、推进社区党的建设等各项工作的新举措,扩大党的基层工作的覆盖面和影响力。
       第三,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。一方面要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,代表人民群众根本利益,带领人民群众实现建设小康社会奋斗目标,满足人民群众日益增长的精神和物质需求;另一方面,要高度重视在思想上建党,坚持用马克思主义理论教育和武装全体党员,不仅要求党员在组织上入党,更要求党员在思想上入党,指导他们为实现党的纲领和任务奋斗,始终保持党的工人阶级先锋队性质,永葆党的先进性和纯洁性,以广大党员的先锋模范作用和基层党组织强大的战斗堡垒作用的充分发挥为示范,凝聚民心,强化自身。
       二、围绕先进性教育活动的要求,正确认识加强党组织执政能力建设的迫切性
       近年来,全市各级党委及其组织部门认真贯彻落实中央和省、市委有关加强党建工作会议精神,不断拓宽工作思路,积极创新活动载体,切实加强党的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设和作风建设,各项工作取得了较大进展,全市党组织建设整体水平不断提高。但也存在着一些不容忽视的问题。与新形势的要求有一定的差距。在农村党建方面,部分农村集体经济实力薄弱,乡村党组织作用发挥不力;一些农村基层党员干部整体素质不强,缺乏带领农民脱贫致富奔小康的能力;农村党员老龄化现象严重,村干部后继乏人。在企业党建方面,部分企业主管部门和企业负责人对企业党建工作认识不到位,影响了企业党建工作的开展;非公有制企业党组织组建条件相对薄弱,有党员无组织和党员少的现象较为普遍。在机关党建方面,机构改革后,大多数单位的党建工作全部纳入部门办公室职责范围,党务工作在人员力量上明显减弱,在一定程度上影响了机关党建工作质量。在社区党建方面,大部分社区办公场所面积狭小,活动场地有限,而近几年省市关停并破企业大量的离退休和下岗(失业)职工党员移交社区管理,致使社区党员教育管理工作显得较为勉强和被动。在党员教育管理方面,有的党组织疏于对党员的管理监督,不合格党员“出口”不畅,影响了党员队伍的纯洁性;教育内容缺乏针对性,形式缺乏多样性,对象缺乏区别性,教育工作吸引力不强、质量不高、效果不好;部分党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用没有得到充分发挥。
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