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适应时代要求 提升整体水平

时间:2007/11/4栏目:调研报告

适应时代要求    提升整体水平 2003年,在区委、区政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导下,以“三个代表”重要思想为指导,坚持整体推进,重点突破、抓亮点、创特色的工作思路,在实际工作中创造了自己的优势和经验,各项工作取得了明显的成效。先后荣获了“全国社区残疾人工作示范区”、“全国婚姻服务十佳示范单位”以及“退伍安置先进区”、“低保工作先进区”等荣誉称号。 在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,作为一个充满着生命律动的有机体,民政工作的形式和内容,必须随着时代和实践的变化而不断地丰富和发展,2004年的民政工作挑战严峻,难题犹存。按照“应保尽保”的政策规定,万名低保人员需要更加有效的规范管理;社区建设的快速推进,既扩大了白下区在全国的知名度,同时也给我们提出了更高的要求,银发浪潮的涌起给老年工作提出了新的要求,明年我区要争创全国老龄工作示范区,任务既艰巨、又繁重,退伍安置改革步履艰难、残疾人按比例就业面临新的难题、800多名军队离退休老干部队伍的安置和稳定等等。形势喜人又逼人,压力和动力并存,困难和问题同在,必须高度重视,迎难而上。面对工作中出现的新情况、新矛盾、新问题,围绕“富民强区,跨越发展”的总体要求,必须以全新的视角,全新的姿态,研究和探索民政工作的新领域,新内容和新方法,把握新机遇,完成新任务,实现新突破,创造新辉煌。 一是立足与时俱进,实现思想方法的创新。一要坚持创造性。切实做到“发展要有新思路,改革要有新突破,各项工作要有新举措”,使民政工作适应新形势、新任务的要求,坚持执政为民的宗旨,深怀爱民之心,恪守为民之责,锐意创新,大胆实践。二要坚持进取性。把富民强区,率先实现小康社会的目标,作为民政工作的第一要务,民政工作要适应时代发展的要求,体现与时俱进的精神,就要做到思想认识坚持高起点,改革创新坚持高质量,衡量检验坚持高标准,发挥作用坚持高效益,以只争朝夕的精神,用超常规的方法实现民政工作跨越式发展;三要坚持一贯性。把解放思想,加快发展贯穿于民政工作改革与发展的始终,努力形成开拓创新、与时俱进的良好局面。 二是动员各方参与,实现工作思路的创新。我区民政工作正处于加快发展的变革时期,做好民政工作关系到改革稳定和发展的大局,民政工作要为大局服务,为党的中心工作服务,就必须不断适应形势发展的要求。因此,必须要用市场经济的思维谋划民政工作的发展,以积极进取的精神做好工作,深化改革,形成全新的工作思路,以及形成“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作新机制;从本区的实际出发,确立民政工作的总体思路,抓主要矛盾、抓关键环节,制定硬措施,打好主动仗;破除民政对象的固定性,树立面向社会的大民政、大服务观念,从公共服务的角度,为社会提供更多的公共服务,满足社会公众的福利需求;破除民政领域的片面性,树立大开拓、大发展的观念,认真做好社区设施与场地建设,服务项目的设置与软件开发,做到两者相互协调,通过加强社区建设,建立民政工作新平台,全面整合我区民政工作的人、财、物资源,做到巩固与提高同步,发展与创新并举。 三是改进行政方式,实现工作手段的创新。适应政府转变职能的要求,加快民政法制化建设,完善与民政工作改革相配套,与率先建设小康社会发展相一致,与政府转变职能相协调的民政法规体系。按照“勤政为民、简政便民、廉政爱民、优政利民”的民政工作施政准则,深化政务公开工作,将群众关注的热点事项公开,政策法规允许的事项公开,把直接涉及人民群众切身利益的行政执法依据、程序和结果向群众公开,主动接受群众监督,特别对群众关注的最低生活保障、优待金抚恤补助、退休军人安置、残疾人按比例就业、社会捐助款物等“热点”,进行事前、事中、事后全过程公开,并实行服务承诺,改进公开形式,开辟多种公开渠道,工作人员挂牌上岗,各项民政工作公开上墙,发放办事指南,开通便民服务热线,实行“阳光操作”。大力推进民政信息化建设,实行区、街信息联网,提高行政效率,建立覆盖全区的民政信息系统,为居民群众提供更加便捷、优质的服务。 四是坚持狠抓落实,实现工作内容的创新。第一,大力推进社区民主自治建设,深化街道管理体制改革,以社区社会工作站为平台,建立和完善社区民间中介组织管理体系、社会监督体系和民间自律机制。重点抓好10个社区中介组织示范点,在先行试点,总结经验的基础上,在全区全面铺开。树立社区服务是朝阳产业的观念,培植发展20个社区服务产业化示范点。第二,按照“应保尽保”的原则,建立和完善以低保制度为核心的社会救助体系,完善街道和社区低保中心、低保工作站的功能,形成以低保为主体、临时救助为补充,社会互助为辅助、优惠政策相配套、社区组织为依托的社会救助体系,切实做到“上为党和政府分忧,下为平民百姓解愁”。第三,创新政策拥军、法律拥军、科技拥军、社区共建的形式和内容,把有益的经验上升为相应的工作机制;积极推行退役士兵自谋职业、有偿转移、扶持就业相结合的多渠道安置办法,保证一次性安置率达100%,自谋职业率超过30%以上。 五是坚持为民服务,实现服务方式创新。全面实行便民利民服务、文明服务和亲情服务,实行局领导调研月和“调研点”制度,深入基层调查研究。广泛开展“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”活动,变坐等服务为上门服务,变被动服务为主动服务,加强“窗口”建设,使每一个工作岗位都成为文明服务的阵地,使每一个单位都成为文明服务展示形象的窗口。局机关开展“来有迎声、问有答声、走有送声、事有回声”的四声活动。各科室

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