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聚精会神抓党建 推进社区民主自治

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    xx路街道探索行政管理体制改革,撤销办事处,减化行政职能。使我们集中精力抓好街道、社区党建工作,并取得了可喜的成效。党的十六大召开以后,我们又根据十六大报告中对党建工作提出的新要求、新任务,并结合社区居委会的合并调整,在加强社区党建、推进社区民主自治方面做了一些有益的探索。      一、 与时俱进,构筑社区党建组织新体系      社区党建是在区、街党(工)委领导下,以社区党组织为核心,社区全体党员为主体,社区内各基层党组织共同参与的区域性党建。其主要任务是担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众;增强执政党在城市基层社会的控制力的政治责任。开展社区党建工作的原则是:“条块结合,上下联动,共同参与,民主协商,阶段推进,务求实效。”根据社区党建的定位、任务和工作原则,我们首先在社区对党组织的设置进行了调整。社区居委会合并调整后,结合党员人数的变化,将党支部由大划小,在xx路和延龄巷这两个党员人数较多的社区成立了党总支,下设九个院落、楼幢、街巷党支部,将原来支部人数由三四十人至近百人调整为十人左右,极大地方便了支部活动的开展。同时也选举产生了一支热心党的工作、社区建设的社区党务队伍。为了充分保障党员的权利,在选举社区党总支委员会时采取差额选举。总支书记兼社委会主任。总支副书记由一名社区党员担任,社区为其提供办公桌椅。这样做的好处有三:一是有利于党对社区自治的领导、组织、协调和监督;二是有了一名公职化并相对专职做党务工作的人员;三是更有利于联系群众,组织群众,宣传群众。其次,对社区党组织与社区单位党组织进行了架构。使社区党建具有了区域性、开放性、包容性和渗透性的特征,要求社区党组织的活动方式应条块结合,以块为主。为此,我们进一步强化了社区党建联席会。通过定期召开会议,研讨交流党建工作和精神文明创建活动,听取和征求社区单位党组织意见,密切了双方关系。为了更好地做好区域性党建工作,街道党工委研究,在社区专门拿出一间办公用房,设立党建工作站,做为社区党建办公地点,同时,在社区单位设立党建工作室,确定一名联络员。制定了具体条规,本着“资源共享,优势互补,条块结合,同驻共建”的原则,明确社区党建中社区党总支(支部)与社区单位党组织之间的权力与义务关系,努力形成社区党建工作合力。为提高社区党建的工作水平,最近我们举办了一期社区支部书记培训班,下发了《党支部工作问答》工具书。通过培训,提高他们开展社区党建工作的能力。我们还聘请辖区共建单位党组织负责人做为社区党建指导员,不定期为社区党员上党课。聘请公安二大队和派出所领导及律师做为社区法律辅导员。第三,拓展在两新组织中建立党组织。最近,我们通过对两新组织的调查,并根据区委组织部要求,做好对两新组织的建党工作,准备首先在宏图三胞等一批两新组织中建立党支部,扩大党的工作覆盖面,拓展社区工作新领域。      二、 注重实效,探索党员教育管理新方法      随着改革的不断深化,原来由党政机关和企事业单位承担的社会服务、社会管理和社会保障功能逐渐分离出来,一些非公有制经济组织、民办非企业单位、社会团体在社区落户,离退休人员、待业人员、外地务工人员大量涌入社区,社区成了各类矛盾反映比较敏感的汇聚地。搞好社区党建,实质就是打牢党在城市工作的组织基础和群众基础。做好社区党员教育管理工作,首先要做到凡是有党员的地方,就有党组织的教育管理;凡是有居民的地方,就有党组织服务群众的工作,就有党员在发挥作用。据此,我们在抓好社区党员教育管理中,针对不同年龄、不同职业,采取不同办法,分类分层次施教,注重实效。一是在离退休党员中开展“老有所乐,老有所为”活动,组织他们参加社区文体活动,参加社区治安巡逻等,同时社区还设立了党员活动室,使他们有一个读书、看报、看电视(党教点)的活动场所;二是对在职党员实行双向管理制。在八小时内由单位党组织教育管理,八小时外由社区党组织教育管理,在职党员到社区报到后,组织他们参加创建文明小区、文明楼幢和小区治安等活动,并记录在案。社区党组织对在职党员在社区的表现通过党建联席会,半年一次的定期汇报制向所在单位进行反馈。三是对党员关系在社区,本人外出打工、学习的党员建立“党员信息卡”,要求他们定期向支部汇报工作、学习情况,按时交纳党费。四是对社区党员实行挂牌管理。xx路社区党总支积极探索党员教育管理新路子,在征得社区党员意见基础上,在有党员的家庭门前悬挂“党员之家”,并制定了“党员之家”守则,要求党员在社区创建、卫生、治安、教育子女、读书学习方面起到模范带头作用。挂牌管理既达到促进社区党员起模范带头作用,增强他们投身社区建设意识,又起到了相互督促、相互促进的作用。五是聘请了一批社区党风监督员。社区有的党员由于在单位受到各种制度规定的约束,比较守纪律。然而到了家里,成为社区的一员,个别党员就放松了对自己的要求,甚至做出不文明的事情。在社区设立党风监督员既可以监督社区党员行为,也是加强社区党风廉政建设

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