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加强人民调解工作 促进企业安定团结

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    我厂是一个具有九十多年历史的铁路客车制造、修理和路用配件生产的企业。现有职工7300余人,厂属集体企业职工、家属上万人。由于职工大部分集中居住在厂区周围的四个住宅区,人员居住集中,裙代关系复杂,各类民事纠纷时有发生。为了减少职工和家属民事纠纷的发生,维护工厂正常的生产经营秩序和职工生活环境,促进企业三个文明建设,工厂于82年成立了人民调解委员会。二十多年来,调委会在工厂党委、厂部、工会各级组织和地方司法部门的领导下,紧紧围绕工厂生产经营中心,积极主动地开展人民调解工作,其间,共受理民事纠纷1128起,调解成功1123起,调解成功率99.55%以上,防止纠纷激化21起,接待法律咨询164人(次)。为维护工厂正常的生产经营秩序,为工厂的改革和发展,为稳定职工队伍,促进社会风气的好转,发挥了企业人民调解组织应有的作用,工厂调委会先后多次受到市、区政府及省总工会的表彰。     一、领导重视,健全组织,完善制度     建立调解网络,是开展人民调解工作基础,自工厂调委会成立以来,就配备了较强的力量,随着机构和人员变化不断进行调整充实。目前厂调委会主任和副主任分别由生活副厂长和工会副主席担任,委员由厂党委组织部、宣传部、厂团委、工会办、人力资源部、武保部、财务部、厂医院等部门负责人担任。厂调委会下设调解办公室,配备了两名专职调解干部负责日常工作。各基层单位均建立了以支会主席任组长3-5人调解小组。各班组设调解员。目前全厂有调解小组38个,调解信息员651名,建立了工厂三级调解网络体系,形成了发生纠纷有人管,有人问,信息反馈快,调解及时,有力度的调解格局。     为了使调解工作规范化、制度化,我们根据《人民调解工作条例》和国家有关法律法规,制定了《南京浦镇车辆厂人民调解委员会办公室工作细则》,明确调委会工作职责、主要任务、工作范围、工作程序、工作纪律以及学习、会议制度。     1、学习制度,坚持每周二下午学习制度,主要学习政治、法律和上级政策文件,提高调解人员思想素质、政策水平和业务工作能力。     2、会议制度,每月召开一次会议,总结月度工作,讨论研究疑准纠纷的处理。     3、纠纷当事人来访, 接待登记制度,针对当事人的来访认真细致做好登记,做到24小时内接触纠纷,并做好纠纷防激化工作。     4、检查、考核、评比表彰制度,根据工厂三个文明建设考核办法,对各单位调解工作进行季度检查考核、打分,并将调解工作列入年终各类先进评比时行使一票否决权,对调解工作做的好的单位和个人进行表彰,进一步提高和增强各级领导认真做好调解工作自觉性和积极性。     二、紧紧围绕工厂生产经营中心,积极主动开展工作,发挥调解组织应有作用     工厂要完成生产经营任务和生产经营技术指标,没有一个安宁稳定的环境是难以实现的。厂职工居住比较集中,难免因这样和那样的问题而发生一些矛盾和纠纷。有了纠纷如不及时调处,及时制止事态的发展,不仅影响职工的思想情绪,还会涉及到家庭成员、亲友、左邻右舍,甚至会引起纠纷激化,造成不良后果,直接影响到工厂生产和工作的完成。作为企业调委会,是工厂民事纠纷调解的职能部门,要使调委会在工厂有位,调委会必须紧紧围绕工厂生产经营中心,积极主动开展工作,为领导分忧,为职工解难。调委会要求全体调解人员,一但发生纠纷,要及时解入,及时调解,果断地做细致的思想工作,转化矛盾,把纠纷消灭在萌芽状态。如客车车间职工王某与台车车间职工蔡某系姑嫂关系,王某丈夫在一次拆建房材时不幸从房上摔下,经抢救无效死亡。双方为抢救费、份子钱,发生纠纷,先是在家中争吵,互相辱骂,蔡某在上班的早晨跑到王某哥哥处打了王某哥哥一个嘴巴,王某的嫂子听说丈夫被打带了二人到蔡某单位又吵又闹,后发展到撕打,当时正是下班时,引起了很多人的围观,直接影响了工厂生产秩序。我们得知信息后,立即派人赶到现场,把双方当事人带到调委会,先耐心听他们叙述,而后对他们提出了严肃的批评,提出纠纷的发生应依靠组织调解或通过法律解决,现在你们双方到厂内吵闹撕打,影响了工厂生产秩序,是严重违反工厂规章制度的错误行为,同时我们也针对性提出了解决纠纷的具体意见,结实说服教育,双方都意识到吵闹的危害性并承认了错误,保证今后一定依法办事。     再如,有一次,厂职工发生一起医患纠纷,患者是厂下属企业职工家属杨某,因腹部疼痛到医院就诊(杨某怀孕33周),厂医院诊断为“急性腺炎”2日入院经治疗,病情有了好转,当晚19:20分,患者突然呼吸心跳骤停,经医护人员全力抢救无效死亡。患者死亡后,死者丈夫陈某思想情绪激动(因陈某37岁结婚,盼子心切,加上陈某的母亲是精神病患者),认为是医院因治疗不当而造成杨某的死亡,死者亲属几十人冲到医院冲砸,纠缠院领导,造成当日停诊10多小时,陈某扬言,要捅死某某院长,捅死一个够本,捅死两个赚一个,事态非常严重,纠纷极易激化,后果严重,调委会立即解入,将死者家属安排在接待室,耐心细致的做工作,并明确提出,

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