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高举科学发展观的旗帜推进民主法治示范村创建持续发展

时间:2007/11/4栏目:调研报告

   近几年来,xx县依法治县领导小组办公室认真抓好全县农村的民主法制建设,使全县农村呈现出良好的道德风尚和经济发展、社会稳定的局面。为适应新时期的发展需要,从今年初以来,县依法治县领导小组办公室又坚持高举科学发展观的旗帜,在全县农村广泛开展了“民主法治示范村”的创建活动,从而,推动了全县农村民主法制建设的持续发展。    一、以开展创建活动为动力,激发民主法治示范村创建的热情    江泽民同志在党的十六大会议上明确提出了“改革要有新突破,发展要有新思路,开放要有新成果,各项工作要有新举措。”为使全县农村民主法制建设有新的发展和新的创意,进一步激发新的活力,从年初开始,县依法治县领导小组就专门召开了会议,明确了要以贯彻国家民政部、司法部《关于加强农村民主法制建设的意见》的精神为契机,在全县农村广泛开展“民主法治示范村”创建活动。以此推动全县农村民主法制建设新发展。为此,县委、县政府转发了县司法局、县民政局联合下发的《关于加强全县农村民主法制建设的实施意见》和《关于在全县农村开展“民主法治示范村”创建活动的意见》,县委、县政府并决定每年评出5至8个“民主法治示范村”,对评出的示范村由县委、县政府进行命名表彰。同时,将“民主法治示范村”的创建纳入了县年终对各镇两个文明千分制考核的重要内容。创建活动调动了镇村干部的积极性,激发了大家争先创优的工作热情。各镇都分别抓了一个村的创建活动试点。永阳镇在南京市百强村的戴家村率先抓了创建活动的试点,村党总支部为使创建活动卓有成效的开展,把模范村创建活动分为“动员部署、法制教育、建章立制、民主评议、查漏补缺、总结提高”等6个阶段进行。村重点开好“党员、干部会议、村民代表会议和千人村民会议”等3个会议。大力营造创建工作的氛围。为使民主法治示范创建工作做到家喻户晓,人人皆知,我们大造舆论声势。首先,营造地域性创建氛围。各村在村道的沿线两旁竖起了20多块有关民主法治示范村创建的标准、标语、村规民约,有关法律法规的摘录等牌匾。其次,营造基地式创建氛围。我们以各村办公大楼为创建工作基地和指挥部,在村办公大楼门口设置和竖立了村规民约,创建工作的目标及加强农村法制教育、提高村民法律素质、建设民主法治社会的标语牌匾。在办公室悬挂了创建工作的10项制度,领导小组成员及联络员名单,创建工作的7项标准等牌匾。再次,营造家庭式创建氛围。为使全县每个家庭成员都投入民主法治示范村的创建行列,我们印发了10多万份村民守则,民主法治示范村的7项创建标准和10项创建制度发到全县每个农户手中,同时,还编印了一本《农民常用法律知识100问》法律书籍送到农户手中。从而,较好地营造了家庭的创建氛围。“民主法治示范村村”的创建活动,给全县农村的民主法制建设注入了新的活力,使全县农村民主法制建设出现了生机勃勃的喜人景象。    二、以开展创建活动为契机,提高全县农村民主法制建设的整体水平    全县以开展“民主法治示范村”创建活动为契机,着力提高全县农村民主法制建设的整体水平。    一是统一制定规范的创建标准。为把全县94个村的创建活动放在一条起跑线上,县研究制定了统一的创建评比的8项标准:    1、创建活动组织网络健全。村建立了“民主法治示范村”创建领导小组,自然村建立了创建活动联络员队伍。县创建活动领导小组成员以依法治县领导小组成员为主体。村党总支部、村委会要把创建活动列入重要议事日程来抓,年度工作有计划、有安排、有总结。2、坚持依法建章立制。根据本村的实际,制定出上符国家法律法规、下合村情民意的村规民约或村民自治章程。3、普法教育取得成效。村干部法律学习每月一次;每季度组织一次党员干部、村民代表参加学法讲座,听课人员达90%以上。普法教育做到有登记台帐。法制宣传有标语匾牌。80%的农户家庭有一本相关的法律法规书籍。学法考试及格率达90%以上。4、民主管理规范有序。党支部、村委会要积极引导村民参与依法治村和村务大事的管理。凡村务大事都要事先由村民小组长征求村民意见,然后提交村民会议或村民代表会议讨论作出决定,切实保证村务管理做到民主决策、民主管理、民主监督。5、村级经济发展状大。积极开展招商引资和农业结构调整,村级经济增长和村民生活水平逐步提高。公共事务和公益事业逐年发展。6、矛盾调解得力有效。村级调委会组织得力,各种矛盾化解及时,没有民转刑案件和5人以上的上访事件发生。7、社会治安环境优良。村无发生严重的偷盗、斗殴、赌博等违法犯罪案件,无发生严重的封建迷信活动和邪教组织活动。群众生活安逸,全村风气良好。8、村干部团结廉洁。党支部、村委会一班人廉洁奉公,办事正派、作风严谨、为民服务、工作有创新、有突破。    二是统一制定规范的创建制度。共制定了10项制度。    1、依法治村制度。按照创建的8项评比标准,开展依法治村活动。党总支、

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