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加强疾病控制工作 服务“两个率先”

时间:2007/11/4栏目:调研报告

  今年全国两会期间,胡锦涛总书记、江泽民主席先后亲临xx省代表团参加审议并发表重要讲话,提出xx要率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。南京作为xx的省会城市、中心城市,在全省实现两个率先的伟大征程中,前途无量,责任重大。作为疾病预防控制机构如何加强自身建设,努力做好疾病预防控制工作,服务于两个率先是摆在我们疾控工作者面前的重要课题,要做好此项工作,笔者认为应从下面四方面着手。   一、进一步解放思想,全面加快卫生防病事业的发展。   实践不断发展,认识永无止境。思想的解放也决不能停滞不前,没有思想的解放,就没有政策的大突破、事业的大发展。经济快速发展,人民生活水平不断提高,社会进入了一个更加注重人的全面发展的新阶段,要实现两个率先就要全面提高人的素质,健康素质无疑是一个重要方面,健康是人类从事各项活动的基础,是其他素质发挥作用的重要保障。人们对健康的高度关注和社会健康需要不断增长,为加速卫生事业、特别是卫生防病事业发展提供了广阔空间。因此,我们要牢牢抓住这个机遇,以三个代表为指导,进一步解放思想、更新观念、拓宽视野、开阔眼界,坚持发展是硬道理的指导思想,一切服从和服务于两个率先这个主题,在保证社会公共卫生产品和基本预防保健服务供给的前提下,不断拓宽服务领域,全面加快卫生防病事业的发展。   二、坚持预防为主方针,努力满足广大人民群众基本卫生服务需求。   江泽民同志指出党的一切工作,必须以最广大人民的根本利益为最高标准。疾病预防控制工作关系到每一个人生老病死,与广大人民群众的生命和健康密切相关,与生产力水平有着密切联系。生命和健康是人民群众最基本的权利和需求,是达到小康生活目标的重要标志。随着经济和社会的不断发展,除急、慢性传染病仍然是危害人民健康的主要因素外,慢性非传染性疾病如精神卫生、意外伤害、各种中毒等正成为新的卫生问题。我们必须进一步贯彻预防为主方针,积极预防和控制霍乱、流行性出血热、鼠疫等急性传染病的发生和流行,积极研究探索传染性非典型肺炎的流行病学规律和预防控制措施,继续加强慢性传染病及慢性非传染性疾病的防治工作;加大地方病、职业病和学生常见病防治力度,做好健康教育工作,教育和引导群众破除迷信,反对邪教,养成良好的卫生习惯和健康的生活方式,只有坚定不移地贯彻预防为主的方针,超前做好各项预防保健工作,防患于未然,才能有效地提高人民群众健康水平,最大限度地保护和促进劳动者的健康素质。   三、以三个代表思想为指导,进一步加强疾病预防控制体制改革。   十六大明确强调要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展,民主更加健全,科技更加进步,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民生活更加殷实,加强公共服务设施建设,改善生活环境,发展社区服务,方便群众生活,建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保障体系,着力改善农村医疗卫生状况,提高城乡居民的医疗保健水平。这就为卫生工作指明了前进方向和目标。卫生工作必须以十六大精神和三个代表重要思想为指针,以《中国共产党中央、国务院关于加快卫生改革与发展的决定》和《中国共产党中央、国务院关于加强农村卫生工作的决定》为动力和契机,理清发展新思路,采取得力新措施,不断开创卫生工作新局面,实现卫生改革与发展的新突破,促进卫生事业的全面发展和整体服务水平的稳步提升。   当前,我国的卫生体制改革正处于攻坚阶段,而疾病预防控制体制的改革虽然初见成效,但要达到党和人民满意的标准还相差甚远。从前一阶段进行的抗非典斗争的需求来说,我们国家的疾病预防控制工作还存在相当大的差距。首先疾控体制改革以及疾病预防控制队伍的能力建设就与现实的需求有许多不适应。我们要按照十六大提出的一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚发展的作法和规定都要坚决改变,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除的要求,正确认识深化卫生改革及疾病预防体制改革和科技体制改革的重要性、必要性和艰巨性,进一步强化竞争意识,发展与创新意识,效率意识,用三个代表的思想和三个有利于的标准去推进改革,在改革中探索一条可持续发展的路子。一是转变职能,即改革管理体制,运用法律法规、方针政策、规划指导和经济等手段强化宏观管理,实现卫生行政部门由办卫生向管卫生职能的转变。二是要加大政府对疾病预防控制机构的经费投入。从所周知,建国以来政府对卫生事业的投入,特别是对公共卫生事业的投入一直严重不足,卫生防病机构的基础建设十分薄弱,一旦爆发疫情,就显得捉襟见肘。三是推进以聘用制为核心的干部人事制度改革,建立起符合疾病预防控制工作特点的、灵活多样的,充满激励机制的人事管理新体制和运行机制。同时要坚持科学是第一生产力的思想,依靠科技进步,加强高科技人才的引进和培养,不断提高疾病预防控制队伍的整体水平,进而提升人民群众的健康素质和生命质量。   四、加强行风和精神文明建设,树立疾控机构新形象。   十六大报告指出:全民族的思想道德素质、科学文化素质,要明显提高,全面建设小康社会,必须大力发展社会主义文化,建设社会主义精神文明,要建立与社会主义市场经济相适应,与社会主义法律法规相协调,与中华传统美德相承接的社会主义思想道德体系。目前我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,正阔步迈向现代化建设第三步战略目标。   作为卫生行业的一个重要组成部分,疾病预防控制机构要践行三个代表的重要思想,服务于两个率先就要全面推进和加强精神文明建设,倡导和树立卫生文化,不断丰富卫生文化和内涵,塑

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