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发挥调委作用,促进一方社会稳定

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    我镇是xx市的一个边远镇,与安徽和县xx镇一河之隔,一桥相通,共有三万多人口。在改革开放和社会主义市场经济体制的新形势下,经济发展势头迅猛。随着企业的改制,农村产业结构不断调整,由过去企业大锅饭变更为股份经营和私人经营,由农村单一种粮而变更为多种果木、花卉、经济林,使我镇的经济总量连年翻番。农民的经济收入不断提高。但由于各种社会关系的不断变化,各种利益的碰撞和观念的冲突,从而引发了更多的矛盾和纠纷,调解委员会调处的各类纠纷也就不断增加。各类纠纷若不及时妥当的调处,就容易引起激化,成为不安定因素,直接影响到社会的安定和地区的经济发展。根据这情况,我镇充分发挥镇调委会和基层调委会的作用,严格坚持调解程序,认真做到未出纠纷先排查,发现纠纷及时调处。做到小事不出村、大事不出镇,化解一次又一次的种类矛盾纠纷,为我镇的社会稳定和经济发展起到了前沿阵地作用。从2002年至今我镇调委会共调处各类纠纷近500起,通过调解,防止激化纠纷20余起,避免自杀、凶杀等20余起,挽救了近30对面临破碎的家庭。较好的处理因征地、拆迁、开发等各类纠纷13起,取得了良好的社会效果。2002年我镇调委会被授予市级人民满意政法单位,6个基层调委会被授予先进调委会,七名调解工作人员被授予先进调解工作者,其中一名被省表彰,同时,在抗击“非典”工作中被市级记三等功一次。我们的主要做法是: 一、坚持纠纷排查,控制纠纷发生 多年来,我镇调委会一直坚持纠纷的排查工作,规定基层每月排查一次,每季度集中排队查一次,对有可能发生纠纷的苗头,做到纠纷未发生就主动上门化解,在排查工作中做好三个环节: 1、深入基层排查,充分发挥基层调解员的作用。每个村的调解员都是当地的村民,他们对当地的生活、生产及各项工作都比较了解,而多数又是家族、亲邻关系。对可能发生的事情掌握的比较及时,听到的、看到的也比较直接,所在地区的个人性格也比较熟悉。通过基层调解员的平时排查,防止了一起又一起可能引发的矛盾纠纷。2002年11月7日,周云村中心组张老太,已是76岁她,两个儿子:大儿子在家种田,二儿子在外地打工,由于她所住的房子地势低,经常被水浸泡,此房已是危房,实在不能居住。二儿子在年后外出打工时交给哥哥一千元要求为母亲翻建,而大儿子不但没有翻建,而且还对母亲还有不敬行为。身为七十多岁的老人感觉非常痛心,但又无法与二儿子取得联系,整天都是愁眉不展,便产生了轻生念头。这一情况在基层排查中被发现,村调解员立即向村调委反映,村调委会立即找张老太的大儿子谈话,对其进行«老年人保护法»的宣传,并结合社会伦理道德进行说服。通过调委会的及时说教,张老太的大儿子认识到自己的错误,当天晚上就将母亲接到自己身边与家人同住,并主动带母亲到医院去看病,老人露出了笑脸。 2、发挥“148”电话作用,及时反馈信息。一些纠纷当事人在发生矛盾纠纷时,由于考虑到我们调解员与一方有关系等情况而直接向镇调委会反映,我镇调委会在安装“148”电话近三年来,共接待当事人的电话反映情况近千次。我们坚持“148”电话正常值班,并对每个当事人反映的情况都做有记录,在接到电话后,一些事情在电话里解释,一些事情立即反馈到所在基层单位和相关部门,重要事立即赶到现场进行调处。2002年10月8日,南一村前林组在土地流转工作中出现了矛盾,近30个村民冲砸施工机械,阻碍施工,我们接到电话后,立即会同公安派出所赶往现场,首先控制了一场群众械斗,然后走访群众和南一村干部,深入了解事情的全经过。通过对政策的宣传以及相关责、权、利的兑现,平息了这场械斗事件,双方都得到了圆满的结果,保证了正常的施工。 3、做好法律的政策的宣传,让村民自动履行义务。随着经济的发展,充分利用集体土地的价值,我镇近几年各项开发工作日趋上升,从而在方方面面由于农民对法律、政策的理解水平,加之个另人为了个人利益而扇风点火,导致一些村民对法律、政策的误解,盲目从事,阻碍了经济的发展。根据这一情况,我镇调委会坚持把法律宣传工作做在工程实施的前面,让群众理解法律,遵守法律,自觉履行个人义务,积极配合工作。我镇江边工业园开发,需要拆迁40户人家的住房,当时政府考虑到拆迁的难度,对此项工作高度重视,多次召开了专题会议,研究分析储多可能,从拆迁、补偿、安置及水、电、路等,我们首先进驻该地区,多次召开拆迁户会议,对相关的法律进行反复宣传,并深入到每户做耐心细致的工作,由于拆迁户对法律、政策的理解,明确政府是在为民办实事,95%以上的拆迁户都签字表示支持,仅用一个月时间,近40户拆迁户都将房屋自动拆除。同时得到了妥善的安置.拆迁户非常满意,自始至终未发生任何矛盾纠纷。 二、依法调处,及时化解各类矛盾 随着新形势的发展,许多新的矛盾和问题不断产生。民间纠纷也呈多样化和复杂化的趋势,个别难点、热点纠纷成为社会潜在的不安定因素。甚至成为经济发展的阻力。面对这一情况,做好新时期的人民调解工作尤关重要。近年来,我镇调委会认真执行调解原则,严肃调解纪律,坚持依法调解,及时化解了各类矛盾纠纷,三年来,调处成功率都在98%以上。我们的具体做法是: 1、坚持把调解工作与普法教育相结合。在许多纠纷中,大部分都是因为当事人缺乏法律知识而引起,往往为了一点个人利益而不顾法律的约束,从而导致纠纷的发生。五一村小马组村民於积友与妻子结婚已十年,十年内家庭一直都比较正常。日子一年过的比一年好,并且在镇上也盖了楼房,然而在一次家庭纠纷中,双方一气之下离了婚,离婚协议是给女方一万元,房产和儿子属男方。一年后,女方的一万元已了了无几,又到男方提出要房子、要孩子,要生活费,并提出不允许男方再婚。处

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