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按照“三个代表”要求 抓好党的组织建设 为全面推进“两个率先”步伐作出积极贡献

时间:2007/11/4栏目:调研报告

  xx镇地处国家级老山森林公园北麓,东南与南京高新技术开发区相连,北与安徽滁洲、来安接壤,总面积115.5平方公里,人口4.84万,辖20个村(居)民委员会。2001年,我镇通过南京市新型小城镇验收,获得南京市致富杯金杯,2002年创建了江苏省教育现代化乡镇,获南京市开放杯银杯,是南京市表彰的文明单位。近年来,我们充分认识到,乡镇党委是党在农村的基层组织,是党密切联系群众的桥梁,肩负着贯彻落实党的路线、方针、政策的责任,是带领群众发展农村经济、致富奔小康的领导者,是抓好农村基层组织建设,搞好精神文明建设的直接责任者。加强党委建设具有特殊的意义。党的十六大召开以后,市委、市政府明确提出学习贯彻三个代表,推进南京两个率先的奋斗目标,力争在全省范围内率先实现两个率先,全面促进三个文明协调发展。xx区委、区政府也明确要求全区上下要奋力拼搏,负重奋进,做实现两个率先的表率。因此,我们始终坚持贯彻落实三个代表重要思想要求,紧紧围绕经济建设这个中心,突出重点,强化措施,以不断加强、改进领导班子建设和党员干部教育管理为突破,努力培养建立了一支素质高、能力强、会做事的干部队伍,不断增强基层党组织的活力和战斗力,为全镇改革、发展、稳定提供坚强有力的组织保证,为全面推进xx两个率先步伐作出积极贡献。   一、把握三个环节,切实加强干部队伍建设   ㈠坚持标准,抓好干部选拔任用。在选拔任用干部工作中,我们按照四化方针,认真坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则,重点把好三关。一是考察关。通过组织推荐、群众评议、调查研究等形式,疏通荐贤渠道,拓宽选任视野。落实考察责任制,坚持谁考察、谁负责,严明考察纪律。坚持民主测评和民主推荐制度,对考察对象的德能勤绩廉分解细化,进行写实性综合测评和民主推荐;及时征求执纪执法部门的意见,了解干部在廉洁自律、遵纪守法等方面的情况;广泛征求群众意见,了解干部八小时之外的表现情况,严把干部入口关。二是任前公示关。对拟提拔的干部,我们通过公开栏等形式,向社会公开干部的基本情况和拟任职务,接受群众监督,并根据公示期间群众反映的情况,经调查核实后,确定是否正式任用。三是试用关。对新提拔的干部,除按法律规定表决和选举产生外,实行了一年的试用期。试用期间,跟踪管理。期满考核后胜任的,办理正式任命手续,不胜任的绝不任用。   ㈡注重实效,抓好干部培训教育。一是注重培训对象的广泛性。实行逐级培训责任制。镇党校负责机关干部、村两委成员、村级后备干部、企事业单位工作人员的培训;各基层党支部负责根据镇党委学习计划要求,对全体党员干部进行培训教育,镇党委有关部门指导督促。二是注重培训内容的针对性。我们紧贴经济发展的需要,紧贴干部思想、工作实际,因时因人而宜确定培训内容。2000年,面对加入世界贸易组织的新形势,相继举办了世界贸易知识、金融知识、科学技术知识专题培训班。2002年,针对我镇经济工作全员招商氛围的逐步形成,全镇上下招商引资意识的进一步增强,邀请省外经局招商引资工作研究员,来我镇为全体党员干部举办招商引资的方法与策略讲座。三是注重培训形式的灵活性。采取深入田间培训、进入厂房培训、外聘教师授课、组织参观考察等多种形式进行干部培训。四是注重干部的实践锻炼。我们主要采取领导干部、机关干部驻村、驻厂的形式,要求所有同志深入到基层,多为基层办实事,解决实际困难,共同为村级、厂级经济发展出谋化策,帮助他们解决实际工作中的困难,从而不断提高干部的实践能力,同时将所驻村和厂的工作实绩与各领导、干部工作实绩紧密挂钩。   ㈢健全制度,抓好干部监督管理。一是强化任前监督。对村级后备干部,我们不定期地与各村党支部沟通情况,建立镇村人才信息库,进行跟踪考察,动态管理。在确定考察对象时,加强与所在村的联系,进行严格的任职资格审查。在考察过程中,对群众反映的问题,进行专项调查,认真核实,实现了干部监督关口的前移。二是强化组织监督。完善落实了干部谈话制度、回复组织函询制度、干部诫勉制度,积极推进了干部制度改革,解决了干部下的问题。三是强化法纪监督。建立了组织部门与纪检监察部门联系通报制度,及时了解掌握干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题。对违纪违规违法的干部,严格按照有关规定及时予以严肃处理。四是强化群众监督。实行了定期接访制度、干部信息员制度、离任审计公示制度,对重要举报,由纪检、审计、组织等部门直接调查。   二、落实四项措施,推动农村基层组织建设上水平   近年来,我镇始终把农村基层组织建设放在突出位置,常抓不懈,每年突出一个重点,开展一个主题活动。1998年,集中开展了以推行村务公开和民主管理制度、解决农村热点难点问题为重点的村级综合整治。1999年,集中开展了以理顺两委关系为主要内容的集中教育整顿。2000年,集中开展了以健全完善制度、规范村级工作为主题的村级组织规范化活动。2001年,以开展三级联创活动为契机,使基层组织强起来,党员干部率起来,农民群众富起来,努力争创农村基层组织建设先进镇。   ㈠抓领导,逐级落实责任。一是建立健全例会制度。定期召开书记办公会、党委会和领导班子例会,及时研究开展农村组织建设。二是明确了镇党委书记、政工书记、组织委员的直接责任。三是镇党委与村党支部签订一体化目标责任书,实行年度考核制。全镇形成了镇、村、组一级抓一级,一级对一级负责的党建工作机制。

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