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树立“执法为民”思想 服务“两个率先”建设

时间:2007/11/4栏目:调研报告

公安机关作为上层建筑的重要组成部分,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以 服务“两个率先”、建设“平安江苏”和“创全国最安全城市”活动为切入点,进一步端正执法思想,更新执法理念,改进执法作风,建设一流公安队伍,既是公安机关党的建设根本任务,也是公安机关落实十六大提出的目标和要求的关键所在。     一、明确责任任务,增强对“立警为公、执法为民”思想的认识     巩固共产党的执法地位是公安机关肩负的首要政治责任。公安机关是党的“刀把子”,必须置于党的绝对领导之下,自觉维护党的形象,坚决清除影响共产党执政地位的各种威胁和挑战,维护国家长治久安是公安机关担负的重要任务。保障人民安居乐业是公安机关实践“三个代表”重要思想最为重要的体现,安居才能乐业,因此,公安机关要为人民群众创造和谐稳定的社会环境,提供良好的法律保障和高效、便捷的服务。     二、坚持执法为民,树立正确的权力观     一是树立正确的权力观,为人民掌好权、用好权。公安机关必须加强对民警的权力观教育,切实解决好为谁执法、为谁用权、为谁服务这个最根本、最重要的问题。要坚决克服一些民警的“官本位”意识和把权力 当作谋私手段的腐朽思想,防止利用职权谋取部门利益,杜绝利用手中的权力谋取个人或少数人私利的行为。二是树立正确的地位观,永做人民公仆。广大民警无论职位高低,都要摆正自己与人民群众的关系,正确解决好对人民群众的感情问题,任何时候、任何情况下,都要做到全心全意为人民服务的宗旨不能忘。     三、充分履行职能,创造稳定和谐的社会环境     第一,进一步健全和完善维护稳定工作机制,确保社会政治稳定。要建立全方位、多层次、立体式的信息网络。健全和完善预警机制和应急处置机制,牢牢掌握斗争主动权,继续严厉打击“FLG”地下组织团伙活动,坚决取缔危害社会的各种邪教组织的违法犯罪活动。第二,健全和完善治安防控机制,增强对社会治安的整体控制能力。要以完善社会面动态防控网络为核心,点线面结合,建设全时空、多层次、立体化的治安防控体系,增强快速反应和处置突发事件的能力,提高打击、防范、控制犯罪的水平。第三,进一步建立健全治安管理机制,打牢公安工作的基础,提高服务经济建设的水平。进一步加强以派出所、刑警队、交巡警队为重点的基层建设,努力夯实基层工作。深入推进社区警务战略,广泛开展群防群治,以流动人口和违法犯罪高危人群为重点,开展基层防范,分层次落实管理、控制措施。第四,进一步建立健全现代警务机制,加快公安信息化、现代化建设。要不断更新警务理念,积极推进科技强警,努力提高公安工作的科技含量,逐步实现系统整合,数据集中,资源共享,进一步提高工作效率和办公自动化水平。     四、不断开拓创新,积极构建公安工作的整体思路     一是解放思想,扫除发展中的思想障碍。要坚持以创新为动力,用改革解决发展中的问题,用改革推动公安工作跨越式发展,自觉把各项公安管理工作纳入经济发展的大局中去思考、去运筹、去谋划。二是改革创新,改变传统的行政控制管理习惯。要不断减少行政限制性措施,以符合市场化要求的方法,坚持以“疏”为主,降低前置审批门槛,把管理重点从事前审批转移到事中、事后加强依法监管和依法查处上来,实现从行政限制型管理向责任服务型管理的转变。三是依法行政,坚决避免执法管理随意性。一方面,要严格履行法律规定的职责,依法打击经济犯罪,整顿和规范市场经济秩序,另一方面,要充分发挥市场对社会资源的配置作用,严格控制非警务活动,减少对市场竞争的干预。同时,大力推行警务公开制度、首接责任制、执法监督员制度、执法公示制度,把办事制度、办事程序、办事结果公开,增强执法管理活动的透明度,以公开促公平。     五、强化服务理念,不断提高服务经济建设的实效性     一是优化治安环境。要结合全区实际,因地因时制宜,什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,什么治安问题严重,就重点解决什么问题,哪里治安混乱就重点整治哪里。二是优化市场环境。要大力整顿和规范市场经济秩序,严厉打击各类经济犯罪活动,为企业的生产经营创造一个公平、公开、公正的市场环境,促进市场经济健康发展。三是优化法治环境。克服单纯就案办案的思想,每办一个案件都为企业发展作一份贡献,为社会稳定添一分平安,不因办案方法或策略不当而影响企业的生产经营。四是优化服务环境。切实转变执法方式和工作作风,不断提高工作效率,并以高效的管理促进经济发展。进一步改革公安行政管理,提高办事效率和服务质量,对企业公开实行贴近服务,对侵犯企业合法权益的违法行为从严查处,对企业的合法利益坚决维护。     六、开展主题教育,全力打造一流公安队伍   

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