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围绕“两个提高” 服务“两个率先”

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    自“四五”普法工作开展以来,我区紧紧围绕“两个转变,两个提高”的目标,以“两个率先”总揽全局,与时俱进,开拓创新,始终把普法教育贯穿于加快全区城市化、法治化的进程之中,突出重点,面向群众,高起点、全方位地开展“四五”普法工作,有力地促进了全区物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。     一、以启动工作为先导,从新的形势新的任务入手,着力推进“四五”普法工作新发展     一是科学规划,全面启动。按照省、市工作部署和区委、区政府领导的指示及要求,在区依法治区领导小组统一领导下,迅速投入“四五”普法规划的启动实施工作。首先,在认真总结“三五”普法工作经验的基础上,根据市里“四五”规划精神,按照“新阶段、新任务、新要求”的工作思路,深入调查研究,结合实际,拟草“四五”普法规划草案。其次,广泛征求有关领导和领导小组成员单位及有关部门的意见,多次召开座谈会,反复研究论证“四五”普法规划的科学性和可操作性,确保“四五”普法规划与我区“十五”计划的高度统一和融合,同时体现出“四五”普法工作的前瞻性、创新性和广泛性。最后,经领导小组全体成员会议讨论通过。区委、区政府于2001年7月28日以区委[2001]41号文批转了《关于全区深入开展法制宣传教育的第四个五年规划》,区人大常委会也作出了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。各镇、街道、各部门和单位也根据区里统一部署,结合各自特点,制定了本单位普法依法治理五年规划,“四五”普法规划在全区全面启动。     二是宣传发动,形成声势。2001年12月7日,我区召开了“三五”普法总结表彰暨“四五”普法动员大会,区四套班子主要领导及各镇、各部门和有关单位的主要领导、分管领导以及在普法依法治理工作一线的同志和先进典型等600余人参加了会议。区委、区政府对75家先进单位、100名先进个人予以表彰,并进一步动员广大干部要组织和带领全区人民全面深入地开展普法工作,进一步推进新一轮普法工作的发展。同时,结合第一个“12.4”法制宣传月活动,利用报纸、电视等新闻媒体以及宣传展板、宣传栏、宣传横幅等进行广泛宣传,宣传和介绍“四五”普法规划的目标、任务等内容,形成上下一体的“四五”普法声势,取得了广泛的社会影响,使“四五”普法工作步入了新的阶段。     二、以主要对象为重点,从广大干部和青少年入手,突出强化重点对象的学法用法     第一、加强领导干部、公务员和执法人员学法用法,推动普法教育深入开展。着重抓住“四个突出”:在学法的内容上突出抓住时代特点,紧紧围绕依法治国、建设社会主义法治国家的目标,紧密结合改革与发展的新形势,严格按照“四五”普法规划的要求,把宪法、WTO法律知识和社会主义市场经济法律知识宣传教育放在突出位置。在学法的手段上突出抓住方法创新,无论是培训课程的设计、教学方式以及电化教学等方面都作了改进,改变过去那种单一固定的模式。在学法的制度上突出抓住制度落实,继续坚持领导干部中心组学法和法制讲座制度。近两年来,区委、区人大、区政协等部门都先后组织了领导干部学法讲座。同时,制定了《关于在全区公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训实施方案》,成立了区国家公务员法制宣传教育领导小组。计划用三年的时间对全区在职国家公务员进行系统的、全面的法律知识培训。2002年对全区80多个单位1988名在职国家公务员进行了学法用法培训和考试。今年,将集中近两个月的时间,分11期对全区近2000名在职在岗公务员进行6个专题的学法培训,此项培训工作已全面启动。在学法的成效上突出抓住效果落实,凡是干部和执法人员培训必须有法律知识的内容,同时,注重扩大各类干部的培训面。2001年,区委党校、区行政学校先后13次对不同班次的干部培训班开设了法律法规知识讲座,涉及2000多人次。2002年,全区举办各类干部培训班35批次,参加人数6400多人。与此同时,各司法、行政执法部门也结合工作,积极组织开展执法人员学法培训活动。区工商局每年组织干部职工开展“一季一法一考”活动,每次参加市局组织的考试合格率均达100%;区交通局2002年11月中旬,专门利用一星期时间,组织全系统交通执法人员学习交通行政执法、行政处罚程序等方面专业知识;区地税、国土、农业等部门邀请有关专家或专业人士举办法制讲座,让执法人员了解有关WTO、土地管理及预防职务犯罪等方面法律法规知识;区计生、安监、建设等部门,针对新颁布的法律法规,都组织执法人员进行法律法规的培训;此外,区法院、劳动和社会保障、水利、建工、林副业等部门还通过开展多种形式学法用法活动,激发执法人员的学法热情,大大提高了执法人员的法律素质。     第二,加强

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