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江苏监狱代表团赴欧考察印象(三)

时间:2007/11/4栏目:调研报告

沃州监狱占地365公顷,关押的大多是10年以上有期徒刑和无期徒刑罪犯。     从监管设施和对罪犯的人权保护上来看,这里和桑德龙监狱相比,并没有太大的区别。     但在监狱的建筑布局和外围警戒设施上则有很大的区别。沃州监狱监房主体建筑成矩形结构,中间是罪犯的活动场地,监狱的外墙也成了一道围墙。在外围上,它基本没有采用传统的围墙电网结构,包括监狱大门,使用的都是顶部架上电网的铁栅栏,既不失监狱的庄严,又创造了良好的通视效果;;铁栅栏内按置了足有5米宽的滚筒状的铁丝藜刺网,作为障碍物;围网内安装了红外线报警装置。在安全防范上,可谓是防守自如,固若金汤。 这里也有罪犯足球队、小乐队,也有图书馆、教堂、罪犯家属同居会见场所,也有社会志愿者前来给罪犯上课、提供无偿服务。 瑞士是一个公民可以持枪的国家,监狱的外围警戒风险很高。魔高一尺,道高一丈。针对这样的国情,沃州监狱把外围警戒任务承包给了一家私人保安公司。这家保安公司每天都派出两名保安人员带着警犬在监狱外围进行24小时巡逻。 在这里,罪犯必须每天参加7个半小时的生产劳动,当然,他们也可以获得每天22瑞士法郎的工资。 罪犯大多从事室外农业劳动,也有部分从事畜牧业劳动,还有小部分从事室内施工劳动。 监狱负责人卢克·伯松先生告诉我们,瑞士没有减刑制度,沃州监狱也是如此。 在这里,长刑期的罪犯服刑三分之一之后,有权在两名狱警的监督下外出自由活动24小时,然后,每两个月可以不受任何约束外出活动38小时,接着就可以自由活动54小时。如果罪犯能够经得起这些考验,服刑达到6年或服刑三分之二以上,就可以获得假释。 无期徒刑的罪犯服刑达到6—8年时,在有监管条件的情况下,白天可以外出工作,晚上回到监狱休息。如果该罪犯有工作单位与他签订劳动合同,每周都可以被释放回家度周末。刑期达到8年2个月左右,监狱根据其表现情况,在征得其原所在地政府部门同意后,可以考虑予以释放。如果释放后重新犯罪,法院在量刑时将加上其原剩余刑期。 一张一弛是文武之道,管理罪犯也需要恩威并重,宽严相济。沃州监狱良好的实践,成功的证明了这一点。                         印象之四  发展才是硬道理 这次欧洲之行,虽然是走马观花,却并非浮光掠影。通过参观考察,我们既开阔了眼界,又增长了见识,转变了观念,启发了思路,收益很大。我们认为,和我国相比,欧洲监狱的突出特点在于: ——监狱布局规范合理。无论是意大利,还是瑞士,监狱的十分注重布局的合理性和防范的安全性。矩形或放射型的建筑设计,都有利于值班人员的观察,也节省了警力。宽阔的走廊,兼顾到罪犯生活规律性而形成的人流密集性。监狱围墙内外视野开阔,没有障碍物,缓冲距离长,保证了足够的预警时间。 ——监狱建筑极具人性化特点。铁删栏式围墙,无栏杆的防弹玻璃窗,色彩柔和的室内装饰,走廊地面铺设吸音材料,都力求减轻罪犯的压抑感和烦躁感,都透视着人性化的特点。    ——监狱防范措施严密。监狱警察专用寻呼机,监狱走廊密布报警按钮,监舍均有报警开关,这些报警信息全部实行计算机联网和全监联动,保证一旦发生异常情况,所有在监人员都能在第一时间知道报警的地点,便于快速的集结警力。 ——监狱的警示教育形式新颖。在狱警办公区的醒目位置,陈列监狱违禁品,每一个违禁物品的背后都有一个应该吸取教训的故事;新建的监狱都保留着老式监狱大门的样品,以此进行经常性的警示教育,给狱警以潜移默化的影响。 ——注重社会教育资源的有效利用。意大利参与矫正罪犯的社会志愿者人数多达43000多人,占罪犯人数的80%,他们有的在监内面对面的为罪犯提供义务教育服务;有的在监狱外的社会服务站工作,为监狱以及罪犯与社会保持正常联络提供咨询服务。意大利还成立社会帮助委员会,由法庭庭长领导专门负责出狱人的安置和帮教工作。瑞士监狱也有一定数量的社会志愿者,经监狱确认许可后,到监狱从事帮教劝导工作,这些志愿者中,有心理学家、社会学家、法律专家、科技工作者等,他们每周到监狱工作1—2次。 ——心理咨询得到广泛应用。心理测试、心理咨询、心理矫治,是欧洲监狱普遍开展的一项经常性工作。意大利和瑞士的监狱,都配备了一定数量的心理医生或专家,从罪犯入监的第一天起,就一直对他提供咨询,进行跟踪监测和矫治,直到其出狱。在这里,心理医生对罪犯的危险程度认定和悔过表现评价有着很高的权威,心理工作者的地位十分突出。 ——罪犯的权利受到严格保护。欧洲监狱的罪犯劳动是有偿的,监狱产品一般不直接进入市场,大多由政府实施采购,监狱产品免征任何税收。为保护罪犯隐私权,法律明文规定,禁止强迫罪犯示众或以其它方式公开罪犯个人隐私。监狱安排外来人员参观前,必须组

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