。
新形势下，农民的法制意识、科技意识、致富意识等不断增强。面对新形势新挑战，要从服务意识、服务需求、服务类型、服务时间和空间位置、服务平台、服务流程、服务测评和服务沟通方面入手，改进政府管理手段和行为方式，做“精明的导航员”、“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平，增强政府工作透明度，提高政府公信力。提高执政水平，解决“老办法不管用，新办法不能用”的问题。
   （六）积极探索新形势下农村思想政治工作的模式，加强农村精神文明建设。
提高农民科技文化素质，彻底改变农民“有饭吃不靠你，有钱花不求你，有事情就找你，处理不好就骂你，心情不好就打你”的情况。
    三、请求市级部门解决的问题。
   （一）“下放权力”、“下放部门”、形成联动。
根据责权一致、人权与事权一致的原则，增强乡镇的人事权、执法权、审批权，建立健全乡镇政权，形成上下联动的运行机制。要么就加强主管部门的责任，使责、权、利、用一致；要么就还权于乡镇政府，各站、所、办仍交由乡镇管理，做到管人和管事有机结合，责任和权力有机结合，增强乡镇政府的调控功能。切实解决部门利益最大化、部门利益政策化的现象。
    建议：
    1、涉农性和文化性的机构，由乡镇政府直接管理；
    2、专业性较强的机构，由乡镇和市主管部门双重领导，以乡镇管理为主，业务上接受上级主管部门的指导；
    3、有关执法监管部门和跨区域性的机构，由市主管部门和乡镇双重领导，以市主管部门管理为主，但在干部考核、职级晋升、人事调整等方面应征求辖区乡镇党委的意见。
    4、加强乡镇综合执法体系建设，对涉及土地、林业、司法等方面应授权或委托乡镇政府，培训专（兼）职人员，更好地开展工作。
   （二）取消乡镇税收征缴任务。
取消农业税后，乡镇不再承担任何税费的征缴任务，所有的税收严格按照据实征收原则，直接由市职能部门收取。建议取消乡镇税收征缴任务，切实解决乡镇高价买税、部门“吃拿卡要”现象。
（三）帮助解决农村基层组织无阵地的难题。
四面山五个村居基层组织均无阵地，严重制约了四面山法治服务型政府的建设。建议市委组织部、市民政局加大对村级组织阵地建设的资金支持。
（四）加大对农村基础实施建设的扶持力度。
认真落实统筹城乡发展方略和“多予、少取、放活”方针，加大反哺农业力度，在投资上大幅度向农村基础设施建设倾斜。建议交通部门、水利农机部门、电力部门、卫生部门加大对农村路、水、电、学、医等方面的投入，切实解决出村行路难、人畜饮水难，求医治病难、学生上学难、以及电力缺乏和有线电视收看难等问题。建议加强农村交通建设，将四面山景区公路纳入乡村公路试点工程，尽快实施农村农网改造。
（五）加大对广大基层干部的培训力度。
建议组织乡镇干部探讨新形势下做好农村工作的新思路，提高认识，更新观念，学习和掌握新的工作方法。努力提高农村基层干部带领群众调整经济结构、发展农村经济的自觉性和本领。努力提高农村基层干部的政策水平，增强他们的法制观念。努力提高农村基层干部正确认识和处理新时期农村人民内部矛盾的水平和能力。
（六）加大对农民群众进行科技培训的力度。
建议多开展科技下乡、进村、入社活动，举办各类培训班，组织科技人员下村、村，到田间地头，手把手教农民具体操作。在科技培训既把农民“送上马”，在科学致富的路上把农民“扶一程”。对农民进行“全方位”扶持，提高农民的组织程度和科技素质，提高农产品的科技含量和产品质量，提高农业的产业化水平和标准化水平，提高农产品的市场覆盖面和销售竞争

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