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关于干部量化考核的探讨

时间:2007/11/4栏目:调研报告

关于干部量化考核的探讨    近两年来,针对过去考核中存在的手段陈旧、方法单一、指标模糊等问题,*县对干部的分类量化考核进行了大胆探索,形成了一套比较完整的考核办法,收到了良好的社会效果。   一、基本做法   1、合理构建量化考核体系,考核内容科学化   今年,我们制定了《*县干部分类量化考核办法》,在构建量化考核体系上注重合理、科学、易于操作,用“一把尺子”去衡量和考核干部。   一是考核内容具体明晰。我们印制了《干部分类量化考核表》,干部考核的指标体系包括政治素质、工作能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律五个方面,每一个项目都进行了详尽的分类和细化。如将“工作实绩”细化为完成任务、工作实效、工作特色、满意程度等子项,将“廉洁自律”细化为遵章守纪、勤俭节约、制度建设、自身建设等子项,每个子项都制定了相应的考核内容和标准。在设计具体指标时,我们充分征询领导和群众的意见,反复修订调整,保证指标能够真实全面地反映干部的整体情况,并将指标之间的交叉度降到最低。   二是区分对象分类设置考评指标。针对不同类型的职位特点进行要素分析,科学合理地组合各项指标,将干部分为正职干部、副职干部、一般干部三个类别进行考核。制定具体指标时,既体现干部岗位的共性,又突出职位的不同特点。如:对于正职干部,考核体系中增加了“知人善任”、“统揽全局”、“决策筹划”、“民主作风”等针对性较强的指标;对于副职干部,则相应突出了“当好配角”、“工作指导”和“处理问题”等内容,一般干部侧重从“服从意识”、“业务能力”和“适应能力”等方面考核,让干部考核与其职级、岗位相匹配,使考核标准更加客观、科学。   三是合理分配权重。我们采用百分制对干部进行量化计分,整个考核五大指标体系分别计20分,每大项分4-5个子项,每个子项分别计5-4分,各子项按由好到差、由强到弱、由高到低分为A、B、C、D四档,分别按10∶7∶5∶2计分,按得票数计分公式为:各子项得分=(A×100%+B×70%+C×50%+D×20%)×各细目总分÷参评人数(A、B、C、D分别为四个档次的得票数)。在数据统计方面,我们还采用光电阅读机进行了数据统计,实现了考核结果自动化处理。   2、分层次组织量化考核,考核方法多样化   干部分类量化考核主要从民主测评、单位党组织考核、平时考核和考察组考核四个方面进行。其中,除平时考核按相关的标准和方法组织考核外,其它三项考核都按《干部分类量化考核表》规定的指标和计分办法进行。   ⑴民主测评量化办法:科级领导班子成员的测评由县委组织部组织,单位中层骨干和一般干部的测评由单位党组织组织。测评前,被测评对象要对自己一年来思想、工作、生活等方面情况进行述职。测评统一使用《干部分类量化考核民主测评表》,根据单位正职、副职和一般干部的不同类别分开填表。   ⑵单位党组织考核量化办法:每年年底单位党组织召开一次考核会,由单位主要负责人组织,对干部的工作表现,特别是年度岗位目标责任制完成情况进行考核。考核时每名班子成员就分管工作和分管范围内干部的工作情况逐个进行介绍和评价,然后党组织成员进行评议,再分别填写《干部分类量化考核表》。   ⑶平时考核量化办法:平时考核由县委组织部牵头,从党群工作、经济工作、业务工作、计划生育和社会综合治理等五个方面进行考核,并明确相应的责任单位。一是定期召开责任单位碰头会,及时了解干部的动态信息,责任单位每半年度上报对各单位业务工作的打分排队情况。二是县岗评领导小组年终对各单位评比排队,其结果与单位党政主要负责人的考核挂钩。三是县委办、政府办将一些业务工作和中心工作的督查情况记入干部平时考核。年底县委组织部将平时考核的相关资料及时进行归档综合,根据干部的分工管线情况落实到人,分好、中、差三档量化打分,好的一般计80-100分,一般的计60-79分,差的计60分以下。   ⑷考察组考察量化办法:考察组由组织部部务会成员带队,四名以上成员参加。考察后召开考察组成员碰头会,每名考察人员就考察情况发表意见,对情况不够清楚和评价有较大分岐的要组织调查或补充考察,最后考察人员分别填写《干部分类量化考核表》。   3、科学评定量化考核等次,考核结果明晰化。   干部量化考核根据民主测评、党组织考核、平时考核、考察组考核量化得分,按3:2:2:3比例进行汇总计分,干部量化考核按得分情况分优秀、称职、基本称职和不称职4个等次。优秀等次的得分应在80分以上,比例一般不超过25%;称职等次得分应在60分以上;得分在60-70分之间且考察中反映能力偏低、政绩平平、或因工作及其它原因受到组织诫勉的为基本称职等次;考核得分在60分以下为不称职等次,有下列情况的实行“否决制”:未完成工作目标、工作实绩差、分管工作被否决的;玩忽职守、在工作中造成严重失误的;在领导班子中闹无原则纠纷、严重影响班子团结的;工作作风存在严重问题的;有以权谋私行为、存在不廉洁问题、经查证属实的;当年度受记大过、严重警告以上党纪、政纪处分的。   二、主要效果   两年来,我们在分类量化考核上积累了一些经验,取得了一些成效。主要表现在:   1、准确地掌握干部情况,为选准用好干部提供客观的依据。我们体会到,量化考核具有公正、公平、公正的特点,突出了工作实绩,指标比较明晰,便于对干部进行比较分析和评价。县委组织部对每个科级领导干部和年轻后备干部分门别类建立了专门台帐,每次干部调整时都把量化考核结果作为重要依据。两年来,有31名量化考

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