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关于提升我市非公有制经济发展水平的调查报告

时间:2007/11/4栏目:调查报告

    今年4月,市政协常委会组织2个调研组,分赴##县开展提升非公有制经济发展水平专题调研。调研组先后实地考察了近50家非公企业,宣传国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(下简称《若干意见》),与非公有制企业业主座谈。5月19日,市政协召开七届常委会第十四次会议,讨论关于提升我市非公有制经济发展水平问题。现将调研情况综合报告如下:   一、我市非公有制经济发展的基本情况 近年来,市委、市政府十分重视非公有制经济的发展,先后出台了一系列加快发展非公有制经济的政策,极大地推动了全市非公有制经济的快速发展,使之成为全市经济发展的重要力量。    1、发展速度加快。2004年,全市个体工商户为46924户,注册资金为14.44亿元,比上年增长28.21%,全市私营企业已达5797户,注册资金为88.12亿元,分别比上年增长21.05%和50.68%,个私经济实现产值178.6亿元,比上年增长31%。全市非公经济规模工业企业508家,占全市规模以上工业数的75.7%实现工业产值达132.85亿元,比上年增长35.5%,占全市规模工业经济销售额的45%。资产总额132.85亿元,骨干企业逐步壮大,全市私营企业集团有15家,产值上亿元的有18家,年税收超100万元的有108家。今年一季度全市个体工商户、私营企业总数为53263户,注册资历金94.19亿元分别比上年同期增长2.79%和43.6%全市个私企业总产值(含销售收入)44.35亿元与上年同期相比增长15.44%新投资项目90个投入建设项目资金2.5亿元分别比上年同期增长5.88%和13.68%。   2、经济贡献较显著。至2004年底,我市非公有制企业对全市工业增长的贡献率已达到了85.3%,拉动全市规模以上的工业增长14个百分点。实现利税9.30亿元,比上年增长66%。至今年3月全市在非公企业从业人员达到15.38万人。今年一季度全市个私企业上缴税收2.64亿元,与上年同期相比增长13.22%。   3、产业分布较集中。产业集聚效应逐步显现,初具规模的产业有纺织、机械、林产、化工和冶金压延,其企业户数和销售额2004年分别为:纺织占行业企业数的96.3%,产值29.28亿元,比上年增长42.5%,机械占行业企业数的75.4%,产值11.62亿元,比上年增长42.9%,林产占行业企业数的92.6%,产值22.28亿元,比上年增长35%,化工占行业企业数的79%,产值18.24亿元,比上年增长39.4%,冶金压延实现产值19.49亿元,比上年增长51.3%。   4、品牌、质量意识有所增强。目前全市私营企业已经拥有20个省名牌产品,10个省著名商标,有2个获国家免检产品。全市非公企业获高新技术型企业有2家。全市已通过ISO9000质量体系认证的企业有166家,其中个私企业122家,占全部通过认证企业的73.5%。   5、商会经济有新发展。2004年各商会加大项目工作力度为我市的发展作出了贡献。其中温州商会引进项目29个,总投资4.30亿元;南安商会引进78个项目,总投资6.7亿元;福清商会引进26个项目总投资6.67亿元;长乐商会引进26个项目,总投资4.30亿元;江西商会引进项目6个,总投资1.3亿元;兴化商会引进项目16个,总投资8.39亿元。五个商会还分别与五个苏区县结对,开展项目对接、扶贫助困等一系列活动,并取得初步成效。 二、存在的主要问题   近年来,我市非公经济发展虽然取得很大成效成为全市国民经济新的增长点。但是与经济发达的地区相比,无论是发展速度、经济总量和质量,还是发展环境,都存在较大的差距。主要表现在:   1、投资领域狭窄。我市非公经济投资领域不宽,大多从事消耗资源型行业,产业层次较低,劳动密集型行业多,技术密集型行业少。有些领域如金融、保险、水利、交通、通信、城建、环保、科技几乎没有涉足;文化、教育、卫生、体育等领域也没有大的突破。   2、发展环境有待改善。在政策环境方面,非公企业的非国民待遇现象时有发生,公平竞争的政策环境有待进一步健全和完善。在融资环境方面,由于不少企业新建厂房没有房产证,无法办理抵押贷款,仅靠担保公司担保贷款和企业间互保贷款又有限,再加之贷款手续复杂,办理时间长和非公企业信用等级评定工作存在许多空白,使企业贷款的难度加大,生产资金短缺成为企业加快发展的瓶颈。在企业用地方面,由于国家将土地供应作为宏观调控手段之一,对新增建设用地实行计划管理,用地审批难度加大。再加之我市,特别是市区,由于受自然地形的限制,可供开发的土地不多,更使得企业发展与用地之间的矛盾加剧。在服务环境方面,有些部门的职能转变还不够到位,服务意识和办事效率有待进一步提高。乱摊派、乱罚款、乱收费、乱拉赞助、重复培训的现象还时有发生。在人文环境方面,尊重知识、尊重人才的社会风气尚未广泛形成,企业的文化建设亟待加

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