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加强领导,进一步完善矛盾纠纷排查调处

时间:2007/11/4栏目:调研报告

XX街道位于雨花台区风景名胜区南麓,境内钟灵毓秀,山清水秀,风光秀美,总面积12平方公里,下辖4个社区居民委会和1个村民委员会,102家企业、事业单位,常住人口1.9万元,暂住人口近万人。 近两年来,宁南街道根据中央社会治安综合治理委员会和省司法厅、市司法局关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的要求,将社会稳定工作作为重中之重。在街道党工委、办事处的正确指导下,坚持从人民群众的根本利益出发,把涉及人民群众切身利益的实际问题作为排查调处工作的关键,认真开展对辖区内矛盾纠纷的排查调处工作。02年度我街道社会稳定工作领导小组坚持“预防为主,教育疏导,依法治理,防止激化”的原则,在市、区主管部门的指导帮助下,在各村党支部、村(居)委会的大力支持下,经过本部门全体成员的共同努力圆满成功了全年各项工作任务,努力把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。近两年来,街道未发生一起重特大恶性案件、未发生因调处不当造成的民转刑和非正常死亡事件的发生,切实维护好社会稳定,为本街道经济建设与发展提供保驾护航。03年,获市司法局“集体三等功”荣誉。 一、提高认识,加强领导,精心组织,把矛盾纠纷排查工作摆在重要位置。 搞好矛盾纠纷排查调处工作是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想,维护广大人民群众根本利益的具体体现。街道党工委、办事处十分重视此项工作,多次召开会议强调社会稳定工作,把矛盾纠纷排查调处工作作为维护社会稳定工作的首要任务。并将此纳入精神文明考核中,规定街道主要领导作为“保一方平安”的第一责任人,成立了以办事处主任为组长,办事处分管综治工作的副主任、雨花台派出所所长为副组长,综治办、司法所、人武部、社会事务科、劳动就业所、城市管理科等部门共同参与维护社会稳定工作领导小组,全面负责辖区内的稳定工作。领导小组下设办公室在综治办,由综治办负责各类信息的收集、协调和反馈。同时,各村(居)委会也成立了领导小组,明确分工,落实责任,形成内外合力,营造齐抓共管的工作局面。02年3月,共青团路“农转非”待转人员243人,因户口没有得到落实,影响了群众劳动就业、子女入园、入托、入学。群众反映较大,意见也较多。经过我们认真分析,走访群众,了解困难所在,在相关部门的配合下,做好解释工作,得到了群众的谅解,实践证明,只有把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,矛盾纠纷排查调处工作就能顺利展开。 二、认真排查,全面分析,依法治理,钝化矛盾。 (一)明确纠纷排查方法 紧紧围绕经济建设这个中心,开展矛盾纠纷排查调处工作。针对影响社会稳定的主要问题,精心安排。街道社会稳定工作领导小组在工作中采取了: 1、实际调查法。深入基层,密切关注本地区改革、发展的重大政策出台后可能会产生的社会矛盾。宁南新区4号地工程开工,对涉及拆迁的人员我们深入基层,了解群众的反映。 2、预测法。预测可能引发影响社会稳定的问题,及时掌握社会动态。 3、群众路线法。深入群众、走访人民群众,密切关注人民群众切身利益。 4、跟踪法。广泛收集反映社会强烈的问题,跟踪调查改革措施在实施过程中出现的重要情况和突出问题。 5、联系社会法。切实关注重大治安问题和群体性事件。 6、总结经验法。认真检查决策和执行过程中的失误,吸取教训引以为戒。02年丁墙村委会将集体公房买给住房困难的村民王喜友,村民对此有意见,村委会进行反思,上门做王喜友工作将卖出的公房收回。此事引起了各村(居)委会干部的高度重视,使大家认识到矛盾纠纷在基层化解的现实作用。 (二)健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。 我们将矛盾纠纷排查工作作为首要任务来抓,形成制度,健全机制,常抓不懈。工作中形成:一是每周对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理,及时掌握矛盾纠纷的总体情况,尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度警惕,并将排查和梳理出的情况及时上报街道主要领导;二是深入实地进行调查研究,掌握具体情况,制定切实可行的解决措施。工作中坚持“五个明确”,即矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确。三是充分发挥基层党组织、各村(居)委会、调委会等基层组织的作用,努力把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。03年6月针对花神庙村纬九路、迎宾大道征地遗留的问题。经过我街道社会稳定工作领导小组的努力,得到两个征地单位和花神庙村党支部、村委会的大力支持,召开相关会议,听取群众意见。经过集体商议,拿出解决问题的具体办法和措施,安置劳力和继续发放7月份的生活费,对101名安置人员按照对应的标准全部领取了劳力安置费,使这一遗留问题得到圆满解决。四是坚持“四个不”。即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实,工作中做到实事求是。五是实行首问负责制。群众前来办事,属本科室职能的认真办理,需由其他科室办理的指导如何办理,不出现推诿。五是热情接待来访,确保事事有落实,件件有回音。信访三天内答复,来访当时给予答复。实践证明,只有把矛盾纠纷排查调处工作落到实处,建立健全制度,我们的工作才能取得成效。 三、明确责任,强化措施,层层落实责任制。 我街道地处雨花台区政府旁,是集政治、经济、文化为一体的中心地带。针对这一特殊情况我们在工作中坚持“属地原则”和“谁主管、谁负责”的原则,实行分级分责,把责任落实到部门,落实到人头,决不允许相

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