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以调研促审判 用审判推调研

时间:2007/11/4栏目:调研报告

    近几年来,xx法院始终把调研工作放在与审判工作同等重要的位置,坚持为中心工作服务,为领导决策服务,为审判工作服务的宗旨,紧紧围绕“公正与效率”主题,抬升调研地位,强化调研措施,提高调研层次,形成了一批有份量的调研成果,指导了审判实践,推进了司法改革,提高了干警素质,保证了司法公正。自2001年9月至2003年10月,我院共发表调研成果351篇,其中被国家级刊物采用17篇,被省级刊物采用84篇,被市级刊物采用88篇。调研水平的提高有力地推动了审判工作的开展,2001年以来,该院年结案均在7000件以上,一线办案人员人均结案达到120件,收结案件数连年居全市基层法院之首,办案质量也名列前茅。     一、明其作用,隆其地位,抬调研     随着社会主义市场经济体制的不断完善和依法治国进程的深入推进,审判实践中面临的新情况、新问题层出不穷,给法院审判和法官执法水平提出了更新更高的要求。作为一名法官,如何在新形势下,熟练驾驭庭审,依法公正裁决,唯有学习和调研,只有勤于调研,善于调研,才能及时把握审判工作规律,把准审判工作脉膊。基于上述认识,该院始终坚持这样的理念:调研不是纸上谈兵,而是审判工作的延伸、拓展和深入;调研不是审判工作中可有可无的附属,而是履行法官职责、提高法官素质的要径;调研能力的高低直接反映了法官综合素质的高低。为此该我院将调研工作作为全院的日常性工作,加强领导,隆其地位,努力为调研工作的顺利开展提供保障。     一是健全调研工作领导网络。早在两年前,我院就建立了院党组经常研究调研工作、院长统揽调研工作、分管副院长具体抓调研工作的领导网络。院长和分管副院长经常在全院干警大会上强调,不会搞调研的法官不是一名合格的法官,不会抓调研的庭长不是一名好庭长,要求部门领导带头抓好本部门的调研工作,带头开展调查研究。由于领导重视,该院干警对调研工作的地位和作用认识明确,形成了人人重视调研、人人参与调研、人人动手调研的良好局面。     二是重视职能部门建设。两年来,该院调整和充实了研究室专业调研人员,配备了4名人员。4人中2人为法律本科毕业,其中的1人正攻读法律硕士学位,另2名同志也是边工作边学习,目前正在函授法律本科。在物质条件方面,院领导考虑到研究室的特殊地位,注意向研究室倾斜,将院图书资料室划归研究室管理,并为研究室征订了20多种法学类杂志,为调研工作的顺利开展提供了便利。     三是充分发挥领导示范作用。该院党组成员虽然没有调研任务,但他们自加压力,一方面要求分管部门及时完成任务,一方面带头撰写调研文章。该院朱院长不仅自己动手写调研,还积极参加市法院和区人大组织的理论研讨会,提交论文,亲自参会,受到市、区人大领导的高度称赞。其他院领导也积极发挥示范作用,每年都有1篇以上调研文章在省级以上刊物发表。两年来,该院党组成员共发表调研文章22篇,其中国家级3篇,省级12篇。     二、规范管理,严格考核,促调研     近年来,该院从管理入手,建立严格的规章制度,采取有效措施,为调研工作促进队伍素质提高和法院工作全面发展提供全方位、多层次的保障。     一是建立严格的岗位责任制。该院一直将调研工作纳入院岗位目标考核办法考核,年初下硬指标、定硬任务,年底考核时,对完不成任务的部门按比例扣分,从不打折扣。2003年,该院又尝试对调研工作实行单独考核、单独奖励,制定了新的调研工作意见,规定全院干警每人每年必须有一篇调研成果在刊物发表或会议交流;部门负责人、选任审判长每人每年必须有一篇调研成果在市级以上刊物发表或会议交流。同时将完成调研任务情况与部门和个人利益挂钩,规定凡部门没有完成调研任务的,不得参加年度市以上各项集体荣誉的评选;凡个人当年没有调研成果在市级以上刊物发表或会议交流的,不得任命为助理审判员、提请任命审判员及参加审判长评选;凡个人当年没有成果在刊物上发表或会议交流的,不得晋职、晋级。为保证制度落到实处,该院严加考核,不搞例外。2003年7月在助审员提拔审判员过程中,有2名助审员虽已通过组织考核,但因调研文章未及时在市级以上刊物发表而未予提拔。今年初,因有1个部门调研任务未完成,在申报全市法院“双争”活动先进集体时被换了下来。     二是建立调研成果奖励评价制。为调动全院干警积极性,该院对在本院及区级以上刊物发表或会议交流的调研成果均给予奖励,同时实行高级别文章重奖。如对在全国核心期刊上发表调研成果的,最高给予2000元奖励;对在最高法院及最高法院公报上发表调研成果的,除对作者予以物质奖励外,院里还为其申报立功,真正让干警感觉到,调研工作不是无所作为,而是大有作为。2001至2003年,我院兑现给作者调研成果奖近10万元,让调研作者得到了实惠,尝到了甜头。     三是建立通报督促制度。近年来,该院每年年初都要下发年度调研

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