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XX市实践“立党为公、执政为民”的调查与思考

时间:2007/11/4栏目:调查报告

   XX自从1993年开始实施“三五八十”四大阶段性奋斗目标以来,GDP年平均增长速度达到12.2%,超过全国平均水平,近3年又跃居各省市区首位。10年来,XX上下始终坚持为民的政治立场,想问题、定政策、办事情着眼于广大中低收入的群众;始终坚持以人为本,注重经济社会等方面的协调发展;始终坚持把中央的精神与XX的实际情况结合起来,把求实的态度与创新的精神结合起来,走出了一条具有XX特色的发展之路。近年来,XX的做法及经验不断受到各方的关注,中央领导同志也给予了较高评价,认为体现了“三个代表”的要求,体现了党的群众观点和群众路线,体现了社会主义制度的优越性,对其他地方也有很好的借鉴作用。为此,求是杂志先后三次派出调研组赴津学习调研,并在中国共产党XX市委宣传部的协助下形成此文。     “立党为公、执政为民”,是“三个代表”重要思想的本质,也是践行“三个代表”的根本要求,如何把这一根本要求贯彻到党的工作方方面面,落实到改革开放和现代化建设的全过程?胡锦涛总书记“七一”重要讲话发表以后,我们来到XX进行调研。改革开放以来,特别是近10年来,XX高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,促进经济社会全面、协调和可持续发展的生动实践,给了我们不少有益的启示。     一、实现最广大人民的根本利益,是我们的责任和本分,是任何时候都不能动摇的政治立场     在XX调研,我们感到这里的民气顺,人心齐,老百姓对市委的决策很拥护,对市政府的工作很支持。“上下同欲”,已经成为XX工作的一大特点和优势。究其原因,就在于这些年来XX市委市政府始终坚持“心中想着群众、一切为了群众、永远也不脱离群众”的基本工作思路,自觉干大多数群众赞成的事,办大多数群众受益的事,努力把党的宗旨落实到各项实际工作当中,赢得了群众的衷心拥护。     1.想问题、定政策、办事情,始终着眼中低收入的大多数群众     人们说城市工作的第一难是旧房拆迁。在XX,我们听到最多、老百姓交口称赞的,是一项被江泽民同志称之为“国内少有、世界罕见”的市区成片危陋平房改造工程。这项工程从1993年底决策,1994年启动,到2000年基本完成,历时6年。加上最近这几年的城市改造,累计拆除危陋平房1841万平方米,新建住房4965万平方米,52万户、163万居民乔迁新居,相当于新建了一个中等城市。     1993年XX的财政收入不到百亿,“家底”很薄,为什么会选择危陋平房改造作为发展的突破口呢?在调查中我们了解到,由于历史的原因,XX市区内存在着大量的危陋平房,20世纪90年代初,市区尚有100多万居民住在低洼潮湿的危陋平房里。老百姓多少年眼巴巴地盼房、等房,要求危改的信件像雪片一样,不断地寄往各级政府。市委书记张立昌同志对我们说,那个时候,最怕的就是下雨。大雨一来,老百姓家床铺、家具都泡在水里,有的市民怕房屋倒塌,不得不躲到马路上去。面对这种情况,我们作为人民公仆,怎么能不动感情,怎么能坐得住?改善住房条件确实已经成为老百姓最迫切的期盼,也成为制约XX发展最突出的矛盾。     安居才能乐业。面对群众强烈的要求,市委市政府下定决心,宁可别的钱少花一点,也要采取特殊的办法,利用特殊的手段,千方百计抓紧抓好“危改”这件事,绝不能让老百姓住着危陋平房走进新世纪!10年过去了,如今的XX,市区个人住房拥有率已超过60%,居全国领先水平。     在XX,类似“危改”这样的决策不胜枚举。1993年,针对当时物价居高不下、部分企业在转轨过程中出现困难和蓟县等津郊有10多万农民温饱还成问题的状况,他们紧紧抓住解困、扶贫和控制物价“三件事”不离手,使城镇职工失业率保持了全国较低水平,率先实现了农村脱贫,物价在全国大城市中也始终是较低的。2000年,根据群众希望进一步提高生活质量的要求,他们又提出“增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位”新三件事。不仅大幅度增加了对科技、教育、文化、卫生等各项社会事业的投入,城市面貌发生了根本变化,群众收入也以每年10%的速度增长。     人民利益高于一切,造福百姓重于一切,实现群众愿望先于一切。在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中,XX各级党委政府始终把群众的情绪作为第一信号,把改善群众的基本生活摆在首位。他们说,群众的基本生活条件得不到保证,讲为人民服务就是一句空话,讲加快发展、讲现代化就没有号召力和说服力。     2.带着感情把群众的事情办好     XX的同志很喜欢用“感情”这个词:“带着感情抓危改”、“带着感情解决再就业”、“带着感情办

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