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建立保持共产党员先进性长效机制问题研究

时间:2007/11/4栏目:调研报告


  建立保持共产党员先进性长效机制问题研究
 
一、建立保持共产党员先进性长效机制的重要性和必要性
中国共产党是中国的执政党,肩负着率领中国人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。要实现这一伟大目标,党必须采取坚决有效的果断措施来不断巩固自己的执政地位,不断提高自己的执政能力和执政水平。为此,党必须保持自身的先进性。党员是党的细胞,只有每个党员都保持先进性,党的机体才能充满活力。而建立和完善保持共产党员先进性的长效机制,则是达到这一伟大目标的重要一环。

1、建立保持共产党员先进性长效机制,是提高党员素质,确保“三个代表”重要思想全面落实的需要。“三个代表”重要思想科学阐述了党的先进性的本质内涵,从根本上回答了永葆党的先进性问题。建立长效机制,用制度来规范提高党员,用机制来激励约束党员,始终保持共产党员的先进性,就能够使广大党员真正成为“三个代表”重要思想的坚定实施者,“三个代表”重要思想就能够得到全面落实。

2、建立保持共产党员先进性长效机制,是确保广大党员在全面建设小康社会的伟大实践中充分发挥先锋模范作用的需要。党的十六大确定本世纪头二十年的具体目标是全面建设小康社会,这是一个关系全局的战略决策,必将统一全党和全国各族人民的思想,产生强大的凝聚力。建成小康社会,关键是要调动一切积极因素。广大党员是改革建设的中坚力量。只有采取坚决措施来调动广大党员在这一进程中的带头作用,才能引导广大人民群众同心同德地投身到这个伟大的实践中去。

3、建立保持共产党员先进性长效机制,是全面提高党员队伍建设水平的需要。我们的党员队伍,从总体上看是好的,是具有先进性的。但是,也必须看到,有一部分党员干部的素质还不够高,先进性还不能发挥和体现;也有一些人已经不合格或者基本不合格;还有少数人问题相当严重甚至腐败变质。因此,很有必要切实加强体制和机制的探索创新,建立一套适应党建工作需要的系统化、科学化、制度化的运行办法,以确保党的各项工作走上规范化的轨道,使党员队伍建设在改进中不断得到加强和提高。

4、建立保持共产党员先进性长效机制,是进一步强化党的制度建设的需要。从目前的情况来看,我们党保持共产党员先进性的长效机制建设和落实中还存在一些这样那样的问题。

首先,从整体情况来看,虽然各方面都有涉及,有一定的覆盖面,但就系统性而言还不够完善,一些制度的建立其纵向的深度和横向的广度不够,有的互不配套,系统性不够强。

其次,一般规定原则性强,具体规定不实不细,缺乏针对性。个别制度的制定突出了问题的主要方面,但在解决问题的具体规定和措施上不够全面,操作过程中随意性大。

第三,各种制度存在形式不一。有的是以文件形式规定的,有的是以制度形式规定的,还有的是在日常工作中约定俗成的制度。制度形式多样,不集中、不简约,不利于长效机制的建立和贯彻落实。

第四,制度落实不力,检查考核措施手段不完善,机制运行效果不明显。一些机制在执行过程中形多实少,主观意志、长官意志还没有从根本上杜绝。保持党员先进性传统活动方面的工作制度较多,但创新力度不够,缺乏时代性。尽管随着形势的变化,有些制度得到了进一步完善,但是针对新形势下出现的新问题,特别是愿注重实效等方面的制度缺少创意,或是创新力度不够。

 

二、建立长效机制应当把握的指导思想和基本原则
(一)指导思想
在新的历史时期,建立保持共产党员先进性长效机制,必须以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,贯彻党要管党、从严治党的方针,把握时代性、体现规律性、尊重差异性、讲求实效性。用发展的观点、实践的观点,从内在激励和外在约束两个方面,建立一整套适应新时期党员队伍现状和社会主义市场经济需要,保证共产党员始终保持先进性的长效机制。为巩固党的执政地位,确保国家长治久安提供坚强的保证。

(二)基本原则
1、坚持与时俱进的原则

与时俱进作为建立保持共产党员先进性长效机制的基本原则,它所倡导和弘扬的是一种昂扬向上的精神状态,是一种不断开拓进取,创造创新的实践追求,进而也是共产党员保持自身先进性所必须始终不断追求的崇高境界。世界是一个运动的过程,在自然界和社会生活中没有永恒不变的事物。昨天曾经先进的,今天可能会成为落后的;今天是先进的,明天或后天也可能成为落后的。所以,如果放弃不断创新的努力和追求,不思进取,满足于“历史上曾经先进”和“今天仍然先进”,那就必然要陷入僵化保守的境地,曾经先进的也迟早要成为落后的。与时俱进的先进性就是永无止境、永不自满的先进性,就是不断开拓进取创造创新的先进性,就是顺应时代潮流,永远走在时代发展前列的先进性。这样的先进性既是对过去已有的先进性本性的继承和发扬,更是先进性本性的不断拓展和深化。

2、坚持求真务实的原则

江泽民同志指出:“先进性是具体的、历史的,必须把党的先进性放到贯彻“三个代表”要求的具体实践中去考察,归根到底要看党在推动历史前进中的实际作用”。“我们党要承担起推动中国社会发展的历史使命,必须始终抓住发展这一执政兴国的第一要务,把保持党的先进性和发挥社会主义优越性落实到发展生产力,发展先进文化,维护和实现最广大人民的根本利益上来。”

先进性是具体的、历史的。保持党员的先进性只能在领导建设有中国特色社会

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