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市农村有线电视村村通工程的调查

时间:2007/11/4栏目:调查报告

    建好"村村通"  搭好"民心桥"
      **市是一个有23个乡镇、707个行政村、20.9万农户的农业大市,2046平方公里的土地大部分属丘陵地带。近几年来,**市把农村有线电视"村村通"工程作为惠民利民的一件大事来抓,以只争朝夕的拼搏精神和锐意进取的创新精神,架通了全市19个乡镇的有线电视光缆传输主干网络,有线电视市(县)联通率达到91.3%,通有线电视的行政村达到486个,有线电视入户数达到3.5万户,农村广播和电视人口综合覆盖率分别达到99.8%和98.5%,较好地解决了广大农村群众看电视难的问题,深受广大群众欢迎。最近,省广播电视局以**为现场,重点推介了其先进经验。
   一、争取重视,形成合力。搞"村村通"建设,仅靠广电部门一家之力是远远不够的,必须得到当地党委、政府领导的高度重视和全市人民的大力支持。2003年5月,**市广电局研究制定了有线电视"村村通"工程建设实施方案和可行性分析报告,由局长牵头,集体向市委、市政府的主要领导汇报。5月底又邀请市委、人大、政府、政协主管领导去祁东等地参观、学习,让几大家的主要负责人切身感受到建设农网的可行性、紧迫性,增强市委、市政府对建好农网的决心和信心。取经回来后,市委、市政府分别召开了专题会议进行研究,并以市委的名义下发了《关于组织实施村村通广播电视的通知》,成立了以分管的市委副书记任组长,市委宣传部长、市人大、市政府、市政协主管领导任副组长,广电局、发改局、财政局、物价局、公安局等有关部门负责人为成员的高规格的领导小组。各乡镇相应成立了相应的工作班子,把"村村通"工程纳入重要的议事日程,一级抓一级,层层抓落实,在全市上下形成了建好"惠民网",实现"村村通"的良好建设氛围。
   二、理顺体制,稳定队伍。实践证明,过去实施的"县乡共管"体制,条块分割,难以协同,严重制约着农村广播电视事业的发展。为此,该市在"村村通"工程启动时,成立了"**市农村广播电视宽带网络中心(公司)",从广电局单列出来,[本篇文章来源于大*秘*书*网-网址为-www.d amishu.com-未经过范文先生网站同意转载此文均为抄袭 后果自负]成为独立法人,对乡镇广播电视站实行垂直管理,让长期游离在管理边缘的乡镇广播电视工作人员有了归属感,得到大家的广泛支持。柏坊镇的老广播员夏先志说:"做了十几年,现在终于找到了娘家。"不少老广播员在公司成立时,流下了激动的眼泪,他们纷纷掏钱买鞭炮,庆祝自己的公司成立。一些多年在外打工的人员也纷纷赶回,报到上岗。原来由乡镇广播电视站个人筹钱建设的小网也主动交给公司管理。象蓬塘、柏坊、洋泉这三个乡镇的电线电视站,在此之前都已经有了一定的规模,效益也较好,但他们都认识到不加入大网,事业难以进一步发展、做强,"村村通"工程在本乡也无法真正实现,自己现有的一点利益也会一天天萎缩,前景不大。公司成立后,马上为全体乡镇广电人员办理了医保、社保,解决他们的后顾之忧,让他们安心,尽心在各自己的岗位上做好本职工作。在人员管理上,公司进行大胆改革,打破了传统作法,以事管人,实行绩效工资制,按月核算,充分体现了多劳多得的原则,调动了广大员工的工作热情。如胜桥镇广播电视站去年完成有线电视入户1200余户,为任务数的153.4%,其中元月份就完成了300余户的入户,站里员工全年平均工资达到2500元以上。如今,各乡镇广播电视站形成了你追我赶的态势,发展形势十分喜人。不少乡镇站都是晚上开车到公司领取入户材料,白天走村串户,上门安装。
   三、三管齐下,筹措资金。"村村通"工程线长面广,投资额度大,依靠广电局本身"单打独斗",是极不现实的,必须调动广电系统广大干部职工的积极性,群策群力,走多元化筹资的路子。**市农村广播电视宽带网络中心(公司)在政府没有投资一分钱的情况下,多管齐下,先后筹措资金1600万元,确保了工程的顺利进行。一是向职工集资。公司成立之初,将农网建设的可行性分析报告发到每一个员工手中,并向员工算好投资帐,公司支出帐和入户、服务收入帐,让广大员工树立信心,积极支持农网建设。他们有的拿出全家多年积蓄,有的向亲朋好友告借,先后筹集资金320万元;二是向银行贷款。广大工作人员以大局为重,拿出自家的房产证到银行作财产抵押,共贷款400万元;三是请企业支持,延付货款500万元。通过这些措施,打破了资金的"瓶颈",顺利地启动了"村村通"工程。
   四、科学管理,确保效果。为确保"村村通"长期通、优质通、广泛通,该市在技术层面上采用最新、最先进的传输方式,将全市农村有线电视网络建设方案设计为高速宽带、双向,光缆和电缆混合,星型和树型相结合的模工,并做到统一设计、统一施工、统一线路架设、统一技术标准、统一质量验收,确保在几十公里之外的偏远乡村信号不衰减,画面不失真,收视效果不打折扣。对农户居住相对分散的地区和一些边、远、穷、自然条件较差的山区,按照"大网为主,小网为辅,地面卫星设施为补充"的发展思路,注重小网建设和地面卫星设施建设,使原计划用三年时间才能完成的第一期网络建设任务,仅用一年多的时间就超额完成,创造了该市广播电视发展史上的奇迹。在精心铺好网络的同时,注重保障维护工作。全市每个乡镇都设有维修站,每个村都设有维修点,做到及时上门维护,限时排除问题。光缆网络出现故障,由中心网络维护队在24小时

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