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赴加拿大城市规划与建设考察报告

时间:2007/11/4栏目:考察报告

用的过程。这一点对于正处在快速成长期的我们来说尤为重要。这既是经济规律决定的,也是科学发展观和可持续发展的必然要求。更进一步说,我们目前所依据的规划是人们依据现阶段的知识和手段对未来的判断和预测。规划的基点是现在,目标是未来,检验的标准是实践。因此,规划应该是开放的,与时俱进的。由于今天的知识和科技手段的局限性,对未来的判断和预测可能是脆弱的,模糊的,不准确的甚至是错误的,就像在十年前大家很难想像IT产业会成为一个主要产业,今天的纳米产业对空间布局上有什么要求,我们还在探索,未来的有些产业的出现和成长今天可能无法预测到。因此,在规划上一定要"留白"。
     为此,我们在开发区建设中,要有意识地留下一部分土地为未来产业升级、结构调整、跨越发展储存空间。开发区建设不能指望一步到位,把所有的空间用同一层次的产业填满,更不能盲目扩张;在城市经营过程中,既要做好今天的城市经营,也要为今后政府的城市经营留下空间;在推进城市建设过程中,针对目前我们的城市普遍太挤,建筑太实的状态,今后要坚持虚实结合,处理好艺术性的"留白",彰显城市个性的"留白",没有考虑好的坚决"留白"。借鉴蒙特利尔市等成功经验,要建就建出品 位,要建就建出精品。
     六、走集约发展之路是城市规划建设的首选路径
     加拿大的城市规划和建设也有问题和教训,最大的问题就是城市无限度、低密度向外扩张。城市"郊区化"、"泛城市化"是汽车革命后的产品,它造成巨大的资源浪费,引起交通问题、环保问题,降低人口密度,降低基础设施共享率、经济效率和城市竞争力,大大提高了城市居民每个家庭承担的各项费用,降低人气、商气、财气,降低城市的吸引力、凝聚力,最后会引起城市"空心化",因此,加拿大的专家、学者、官员都在大力呼吁,要改变这一趋势。麦吉尔大学规划建筑系主任费歇尔(Raphael Fischler)教授认为,通过规划的控制和政策的引导,遏制郊区化蔓延的趋势,通过提供就业、改善居住环境,推进"新城市化运动"。温哥华市政府官员和规划专家介绍了他们的尝试,并收到了预期的效果,在城市的中心同样具有人居的良好环境,实现了人气、商气、财气的聚集。
     中国人多地少的国情,更是决定了中国城市必须走集约发展之路。这是实现现代化,全面建设小康社会与和谐社会,建设节约型社会和环境友好型社会,落实科学发展观和可持续发展战略的必然要求。
     我们的中小城市更要走紧凑型发展之路。要改造提升传统商业中心。要加快建设完善新的市中心区。工业区基本形成后要及时开发商住、公建,尽快形成新的产业、商贸、居住综合中心。要通过城市设计确定高楼建筑群、多层建筑的合理布局。严格控制低层住宅。合理确定适度的建筑密度和容积率。建设园林城市、宜居城市、中心城市,增强城市就业率和综合竞争力,集聚人气、商气、财气。
    
   

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